En una reciente exposición el gerente del Banco de la República, Leonardo Villar, afirmó que si los precios del petróleo se mantienen por encima de los US$61 por barril este año, la economía podría crecer más de lo proyectado por el Emisor (4,5%).
En medio de un conversatorio sobre las relaciones comerciales con Estados Unidos convocado por la Cámara de Comercio Colombo Americana (Amcham), Villar señaló que “el precio del petróleo está en niveles parecidos a los que estaba antes de la pandemia. Eso es un elemento positivo, algo que si se consolida y se mantiene podría generar sorpresas favorables hacia adelante y un crecimiento incluso más grande de lo que está proyectando en este momento el Banco de la República".
Esta postura positiva en relación al comportamiento del crudo, es lo que hoy espera el país, toda vez que cada dólar adicional en el precio le representa cerca de $350.000 millones en utilidades.
Además, si se tiene en cuenta que en el presupuesto para este año, el Gobierno contempla un precio del crudo sobre los US$50 el barril y hoy ese valor está en US$62, se puede decir que si en el 2021 se mantuviera esa cifra, el país estaría ya ganando US$12 en esas cotizaciones.
Si aterrizamos esta suma a pesos, significa que ya el fisco podría tener en caja $4,2 billones adicionales.
La importancia de los hidrocarburos en la economía nacional es indudable.
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Dependencia
Por cada peso de producción de hidrocarburos, se generan demandas de otros sectores por $1,65. Asimismo el 5% del PIB en el país lo está generando el sector de los combustibles y el 8% del presupuesto de regalías proviene de los hidrocarburos.
En los últimos 8 años el sector ha aportado $153 billones en ingresos para el país. Actualmente la renta petrolera equivale al 12% de los ingresos corrientes de la Nación.
Mientras tanto, a las exportaciones totales del país, el petróleo contribuye entre 33% y 55%, y a la inversión extranjera entre 11,5% y 47%. Asimismo, este sector está generando un promedio anual de casi 200 mil empleos.
El viceministro general de Hacienda de Colombia, Juan Alberto Londoño, explicó que la perspectiva del Gobierno para este año es que los precios del petróleo se mantengan en US$50, pero ya ese escalón se ha superado.
A todas estas cifras hay un elemento preocupante y es la actual producción de crudo en el país.
Producción
Para 2020 la producción diaria de barriles estaría cercana a los 787.000. La meta para 2021 es llegar a los 802.000 barriles diarios y en 2023 el indicador podría aumentar hasta los 813.000.
El Ministerio de Minas y Energía indicó que durante todo el año pasado se registró una producción del hidrocarburo de 781.300 barriles promedio al día, lo que representa una baja del 11,8% frente al 2019, cuando se llegó a 885.850 barriles al día.
En la última década, en Colombia no había una disminución en la producción de petróleo por debajo de 800.000 barriles, como ocurrió en 2020. La cifra más baja en este sentido durante ese periodo se había presentado en el 2017, cuando se llegó a 854.121 barriles diarios, según datos de la Agencia Nacional de Hidrocarburos. Desde 2015, cuando se superó la cifra del millón de barriles diarios, el país ha venido disminuyendo su producción del petróleo.
Es decir, Colombia ya no estaría siquiera cerca del millón como producción diaria de barriles. El punto más alto que ve el Gobierno Nacional sería en 2025, cuando el indicador cerraría en 881.000 barriles; dato que empezaría a disminuir constantemente hasta los 599.000 barriles/día de cara a 2029.
Recursos
De otro lado, sobre el plan de recursos de 2021-2030, la proyección de recaudo de regalías por actividades de hidrocarburos y minería, el Gobierno espera recibir $7 billones al cierre de 2021, de los cuales $5,54 billones llegarían desde hidrocarburos. En 2022 se esperaría un mejor comportamiento, ante escenarios de precios más favorables, con ingresos por $8,3 billones.
El punto más importante en materia de ingresos de los próximos nueve años, según el Gobierno, se daría en 2025, momento en que Colombia ingresaría $9,96 billones.
Además hay otro elemento a favor de los recursos para el país y es que a la subida del precio del petróleo se añade que el valor del dólar se ha mantenido últimamente sobre los $3.500. Según el ministro de Hacienda, Alberto Carrasquilla, por cada $100 que suba el dólar por encima de $3.250, le debe ingresar $1 billón a la Nación.
Estos recursos de más se deberían a que habría $720.000 millones por mayores ingresos asociados a impuestos de origen externo, $319.000 millones por los incrementos de los impuestos en el sector según las mayores utilidades que reporten las petroleras, $300.000 millones por dividendos de Ecopetrol, y $278.000 millones por concepto de pago de intereses en la deuda externa.
Ingresos
De acuerdo con el Marco Fiscal de Mediano Plazo, los ingresos del Gobierno colombiano en 2020 asociados a la extracción de crudo se ubicarán en 0,9% del PIB (alrededor de $9 billones), de los cuales 0,3% corresponden a ingresos tributarios y 0,6% a los dividendos girados por el Grupo Ecopetrol.
Fedesarrollo, calculó que, en promedio, la contribución a las exportaciones totales ha estado entre 33% y 55%; a la inversión extranjera ha sido entre 11,5% y 47,9%; mientras que ha habido periodos en los que los ingresos al GNC han sido de 25%.
Según la Asociación Colombiana de Petróleo, entre 2000 y 2005 esta industria generó en promedio 181.027 empleos; entre 2006 y 2011 la cifra subió a 202.523; mientras que en 2012 y 2015 aumentó hasta 210.855 puestos de trabajo. Para 2016 y 2017, la cifra llegó a 186.842 empleos.
Adicionalmente, Fedesarrollo ha calculado que por cada peso de producción de hidrocarburos se generan demandas a otros sectores de la economía por un valor de $1,65.
El Ministerio de Minas y Energía ha destacado que 5% del PIB nacional es generado por el sector de hidrocarburos; 8% del presupuesto de regalías viene de este sector, que, además, ha aportado $153 billones en ingresos fiscales en los últimos ocho años.
Por otra parte, el viceministro de Energía de Colombia, Miguel Lotero, frente al panorama de producción y exploración de hidrocarburos, señala que la meta de exploración que tiene el Gobierno nacional para 2021 es suscribir 15 contratos E&P firmados con una ejecución de 3.100 kilómetros de sísmica 2D y alrededor de 30 o 40 pozos exploratorios.
La cartera espera un crecimiento de 2% en todo el sector, con una producción de crudo que pueda alcanzar alrededor de 865.000 barriles y una producción de gas a 968.000 millones de pies cúbicos por día.