Al dejar la Contraloría General de la Nación, Edgardo Maya Villazón, sigue haciendo denuncias. En declaraciones a los medios señaló que la Refinería de Cartagena (Reficar) se convirtió en el mayor escándalo respecto al manejo de recursos en el país y que por eso sigue ‘pisando callos’, no solo entre los empresarios, sino en la extensa cadena que toca a políticos, contratistas y directivos petroleros.

Las cifras cuantiosas que se han manejado por los sobrecostos de la refinería dejan boquiabiertos a todos, y en la última declaración dada a BluRadio, Maya Villazón aseguró que los pagos de la planta procesadora de crudo, por US$2.700 millones se hicieron en Houston, EU, a la firma BC&I.

Para el Contralor saliente, estos pagos forman parte de los cuantiosos recursos por sobrecostos que se hicieron en la refinería y que hoy son cuestionados.

Maya Villazón aseguró que el tema de Reficar fue el que le costó ‘más azotes’. “El azote más grande que yo sufrí como Contralor fue con el tema de Reficar”, sostuvo. 

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Sobrecostos

Según la Contraloría, los sobrecostos de la ejecución y los costos de financiación de la Refinería de Cartagena les costarán a los colombianos US$13.000 mil millones de dólares de más.

Indicó que por este caso “me han recusado tres veces y el proceso no se termina. Porque esas son estrategias, para ser franco, de los litigantes para entorpecer el proceso y que Maya no falle el negocio”. 

Maya confirmó la decisión que había tomado en primera instancia un contralor intersectorial en el caso de Reficar de imputar a los directivos de esta empresa por un presunto detrimento patrimonial por más de US$2.000 millones.

Como se recordará, en la primera instancia la Contraloría determinó que el proyecto Reficar generó un daño fiscal derivado por la pérdida de inversiones de 2011 a 2015.

Los funcionarios, a quienes se les imputaron cargos son el expresidente de Ecopetrol, Javier Genaro Gutiérrez; el exvicepresidente ejecutivo del Downstream de la matriz Ecopetrol, Pedro Alonso Rosales Navarro; el exjefe de la Unidad Corporativa de Filiales de Ecopetrol, Diana Calixto.

También aparecen Hernando José Gómez; Henry Medina González, Uriel Salazar, Natalia Gutiérrez Jaramillo y Astrid Martínez y Carlos Gustavo Arrieta.

Responsabilidad

También se imputó responsabilidad fiscal solidaria por contribuir a la pérdida de las inversiones en el proyecto a los expresidentes de la refinería, Orlando Cabrales Martínez y Reyes Reinoso Yanes; a Magda Manosalva, exvicepresidenta Administrativa y Financiera; a los exvicepresidentes de proyecto Carlos Bustillo Lacayo y Andrés Virgilio Riera Burelli; y al director Corporativo de Proyectos de Ecopetrol, Cesar Luis Narco García.

En el caso de Reficar, señaló Maya Villazón, “la Contraloría está preguntando por qué se pagó más, de dónde salieron los mayores valores. En Houston obtuvimos información de que se entregaron los cheques y las facturas, y la fiscalía de Estados Unidos está haciendo el seguimiento respectivo para establecer con seguridad a qué cuenta se consignó y a quién se le entregaron”.

La última decisión de la Contraloría se presentó el pasado 26 de junio cuando frente al comunicado de prensa de Reficar, mediante el cual rechaza la opinión negativa sobre los estados financieros que emitió la Contraloría General, el organismo de control ratificó los resultados plasmados en el informe de la auditoría financiera a la vigencia 2017, realizado en el primer semestre de 2018.

En ese momento, la Contraloría evidenció “de modo incontrastable que al cierre del ejercicio 2017 los estados financieros de Reficar presentan incorrecciones materiales en las cuentas de propiedad, planta y equipo. Estas incorrecciones se derivan de actuaciones relacionadas con pagos a contratistas por conceptos que no debían reconocerse, desembolsos por trabajos no realizados y servicios no recibidos, valores superiores a los establecidos en las condiciones pactadas en los contratos y legalización de anticipos sin los soportes requeridos realizados durante la ejecución del Proyecto de Modernización de la Refinería”.

Activos

Sostiene el ente de control que “todo lo señalado representa una sobrestimación de los activos en una cuantía de $2.9 billones, a pesar de que los estados financieros fueron preparados de conformidad con las normas de contabilidad y de información financiera aceptadas en Colombia”.

Asegura el informe que “se pudo constatar que en los modelos utilizados para calcular las estimaciones contables del valor razonable, los datos utilizados para el margen de refinación y el precio de las materias primas no son consistentes con los valores observables en el mercado ni con los resultados de la información financiera histórica de Reficar, muy a pesar de que el cálculo del deterioro se haya realizado de conformidad con las normas internacionales de contabilidad”.

“Al comparar el valor calculado por deterioro al finalizar 2017 con el establecido en el 2016, se encontró que la refinería disminuyó el valor del deterioro de los activos en $1.5 billones. Lo anterior trae como efecto un incremento en los ingresos de la empresa e incide en un resultado operacional positivo de $48.094 millones, situación que no se daría con el giro ordinario de la empresa ya que los costos operacionales de la planta son superiores a los ingresos netos”, concluye el texto.

La Fiscalía y Procuraduría

Para la Fiscalía, Reficar dejó una defraudación al Estado superior a los $600.000 millones, con dineros destinados a la construcción de la refinería. El expresidente de Ecopetrol, Javier Genaro Gutiérrez, es quien resultó enredado en las indagaciones que adelantaron los fiscales del caso y que permitieron establecer que se ocultó información a la junta directiva de Ecopetrol y Reficar, datos con los gastos del proyecto. La Fiscalía sumó a la investigación al expresidente de Reficar, Reyes Reinoso Yanez, para una nueva imputación de cargos a partir de las declaraciones que entregó quien ahora se convirtió en testigo del proceso, Nicolás Isaksson Palacios.

A los dos exdirectivos de Reficar y Ecopetrol les imputarán cargos por administración desleal y obtención de documento público falso. En la imputación también incluyeron a Pedro Alfonso Rosales y Diana Constanza Calixto, integrantes de la Justa Directiva de Reficar.

Por otro lado, la Procuraduría General también ha venido investigando a nueve directivos de Reficar por las presuntas irregularidades en el aumento del presupuesto para la ampliación de la Refinería de Cartagena y la extensión en el cronograma para la ejecución del proyecto.

Los involucrados en el caso son Gloria Inés Cortés, Uriel Salazar, Astrid Martínez, Carlos Gustavo Arrieta, Natalia Gutiérrez, Hernando Zerda y Carlos Erazo, como miembros de la Junta Directiva y Nicolás Isaksson y José Alfonso Marrugo Roa, líder del Grupo Legal y vicepresidente administrativo de Reficar, respectivamente. El Ministerio Público investiga las circunstancias que llevaron al aumento en el presupuesto de la obra, que pasó de US$3.777 millones a US$8.016 millones entre 2011 y 2015 y la relación que tuvieron los miembros de la Junta Directiva y el personal administrativo en los controles de cambios hechos al proyecto.