Se  frustró el propósito de la administración Santos de Colombia hacer parte de la Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN) como Estado no miembro a través de la figura de relaciones de cooperación, después de que ayer la Corte Constitucional declaró inexequible la Ley que ratificó un acuerdo en ese sentido suscrito el 25 de junio de 2013 en Bruselas, Bélgica.

El alto Tribunal determinó que la Ley 1734 de 2014,por medio de la cual el Congreso de la República ratificó el acuerdo entre Colombia y la OTAN sobre cooperación y seguridad de información, es inexequible porque en su trámite incurrió en vicios, puesen el segundo debate del proyecto en la plenaria del Senado no se hizo la votación nominal sino que por el contrario la aprobación se dio a través del pupitrazo.

El anuncio del presidente Santos a mediados de 2013 de que Colombia buscaría hacer parte de la OTAN despertó el malestar de los países del ALBA (Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra América), pues los jefes de Estado de Nicaragua, Bolivia y Venezuela en coro rechazaron la iniciativa por considerar que abriría la puerta al intervencionismo en Latinoamérica por parte de Norteamérica y países europeos.

Estas críticas se acallaron en parte luego de que la propia OTAN explicara que el interés mutuo era suscribir un acuerdo sobre cooperación y seguridad de información, y que Colombia por razones geográficas no puede ser miembro de este importante bloque.

La Procuraduría

El Ministerio Público había pedido a la Corte Constitucional tumbar la Ley 1734 de 2014, “dado que en el texto del acuerdo no se puede distinguir con claridad qué tipo de información cabe dentro de la denominación genérica información clasificada”.

Explicó el Ministerio Público en el concepto que emitió al alto Tribunal que el grado de indeterminación, tanto del acuerdo con la OTAN como de la Ley que lo ratifica “es razón suficiente para declarar su inconstitucionalidad, toda vez que el contenido del acuerdo no define con precisión su objeto, es decir, qué tipo de información es la que va a ser objeto de intercambio entre las partes”. 

El acuerdo entre la OTAN y Colombia establecía medidas para el intercambio y protección de la información que sea compartida entre las partes.

Algunas de estas medidas incluían el compromiso de proteger y salvaguardar la información y el material que sea intercambiado entre las partes, lo cual implica asegurar el cumplimiento de procedimientos de seguridad comunes, así como el compromiso de no divulgar información a terceros sin el consentimiento de la parte que origina.

Esta relación de cooperación con la OTAN estaba enfocada en fortalecer las capacidades de las Fuerzas Militares de Colombia, mediante el establecimiento de estándares que permitirían la interoperabilidad, en diversos frentes, entre las Fuerzas Armadas de los países que hacen parte de esta Alianza, explicó el Gobierno nacional en el proyecto de ley que presentó al Congreso con miras a la ratificación de dicho acuerdo.

Con la adopción de estos elevados estándares, que abarcaban aspectos logísticos, técnicos, y operativos, se estaría dando cumplimiento al desafío de definir una hoja de ruta que determine el futuro de las Fuerzas Militares y la Policía Nacional, explicó en su momento el Gobierno nacional.

La OTAN fue creada mediante el Tratado de Washington del 4 de abril de 1949, se define como una organización político-militar cuyo fin esencial es la salvaguarda de la libertad y la seguridad de los países miembros de Norteamérica y Europa por medios políticos o militares.

En el aspecto político, la OTAN promociona valores democráticos y promueve consultas y cooperación en asuntos de defensa y seguridad con el objeto de construir confianza y prevenir conflictos.

En el aspecto militar, la OTAN está comprometida con la resolución pacífica de las controversias. Si los esfuerzos diplomáticos fallan, tiene la capacidad militar necesaria para desarrollar operaciones de manejo de crisis, ya sea bajo el artículo 5° del Tratado de Washington o bajo mandato de las Naciones Unidas, ya sea de manera separada o en cooperación con otros países u organizaciones Internacionales.