Un incremento de la pobreza y desigualdad se presenta en las 14 ciudades capitales del país en el 2020, de acuerdo con el segundo informe sobre este particular desarrollado por la alianza entre Fundación Corona, el PNUD y la Red Colombiana de Ciudades Cómo Vamos, que analiza lo que ha sucedido en los últimos cuatro años.
Para este análisis, se tuvieron en cuenta las metas de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) que son relevantes y medibles a nivel urbano y transversales para todas las ciudades.
En términos generales, la pobreza es la carencia de necesidades básicas indispensables para llevar una vida digna. Dichas carencias, aumentan la desigualdad y las barreras sociales a las que se enfrentan los ciudadanos y superarla en todas sus formas, es indispensable para la dignidad humana y el desarrollo de una sociedad. Por ello, es preciso contar con información de la situación de pobreza y desigualdad a nivel territorial, que permita además contribuir al diseño de políticas y estrategias que solucionen este grave problema social.
Por lo anterior, se hizo una investigación a fondo para conocer el estado de pobreza y desigualdad, y deja como resultado que sin duda la pandemia de la covid-19 tuvo un gran impacto sobre la generación de ingresos de la población en el 2020 y en la zona urbana del país se observaron las mayores afectaciones en términos económicos. El ingreso per cápita de la unidad de gasto llegó a cifras inferiores a las del 2018 en todas las ciudades analizadas y, así mismo se incrementó la población en condiciones de pobreza.
Retos
Sobre esta iniciativa, Mónica Villegas, gerente de Ciudadanía de Fundación Corona, comenta: “El informe de pobreza y desigualdad ofrece herramientas para conocer y comprender los retos que hay para los gobiernos locales y, a través de la información y evidencia, contribuir a disminuir las barreras sociales existentes, y con ello mejorar la calidad de vida de los ciudadanos”.
El informe muestra que Quibdó presenta la mayor dificultad, ya que más del 60% de su población vive en condiciones de pobreza monetaria y alrededor del 30% de sus ciudadanos tienen ingresos inferiores a la línea de pobreza extrema. Adicionalmente, presenta la cifra más alta de pobreza multidimensional según las cifras del Censo de Población y Vivienda del 2018, denotando que no solo existe la falta de ingresos, sino la carencia de acceso a salud, educación, trabajo digno y adecuada infraestructura en los hogares afectan a esta ciudad.
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En la situación opuesta, se encuentra Manizales y su área metropolitana, con las menores cifras de pobreza monetaria extrema para el 2018, 2019 y 2020; sin embargo, en Bogotá se presentan los mejores resultados frente a la pobreza multidimensional, posiblemente debido a la infraestructura de la ciudad, que reduce las privaciones de la población.
Ingresos
En cuanto a la distribución de ingresos, el coeficiente de Gini, que establece hasta qué punto se genera concentración de los ingresos en un territorio, tomando valores entre 0 y 1, donde 0 es una situación de perfecta igualdad y 1 es una situación de perfecta desigualdad; se ubicó a nivel nacional en 0,52 en el 2018, en 0,53 en el 2019 y en 0,54 en el 2020, reflejando los incrementos paulatinos en la desigualdad de ingresos en el país.
Pereira y sus áreas metropolitanas (A.M) presentan los mejores resultados en cada uno de los años analizados y es una de las 4 ciudades que entre el 2018 y el 2019 registraron disminuciones en el coeficiente de Gini, junto con Manizales A.M., Cartagena y Bucaramanga A.M, aunque los resultados para esta última son desfavorables en el 2020, pasando de 0,43 en 2019 a 0,51 en el 2020.
Las cifras presentadas en este informe incluyen además la autopercepción de pobreza, la inversión pública en atención a población vulnerable y una mirada prospectiva del cumplimiento de los ODS, que evidencian no solo el impacto de la pandemia en las condiciones de vida de la población, sino también la heterogeneidad que existe entre las ciudades de Colombia y, asimismo, la necesidad de generar estrategias diferenciadas a nivel territorial.