Alrededor de las 3:00 p.m. del día de hoy el presidente de los Estados Unidos, Donald Trump, recibirá a su colega Juan Manuel Santos en la Oficina Oval de la Casa Blanca en la que será la primera reunión que sostienen tras la llegada al poder del Mandatario norteamericano en enero pasado.
Por lo mismo, el encuentro marcará la senda de las relaciones entre las dos naciones durante los próximos cuatro años, que es el periodo para el cual fue elegido Trump, que será revisada por el Mandatario norteamericano después del 7 de agosto de 2018 con el sucesor de Santos.
Los presidentes discutirán hoy en el encuentro varios temas de la agenda bilateral, concentrando su atención los avances en el acuerdo de paz con las Farc y la negociación con el Eln; las acciones que tomará Colombia para disminuir las cerca de 188 mil hectáreas de coca y asuntos de seguridad.
1. Narcocultivos
El incremento de los cultivos de coca es una de las principales preocupaciones de la administración Trump sobre Colombia, pues el año pasado llegaron 188 mil hectáreas, con un incremento del 18% frente a las cultivadas en el 2015, que fueron 159.000, como lo reveló en marzo pasado la Oficina de la Política Nacional para el Control de Drogas de la Casa Blanca.
El informe también señala que la producción de cocaína tuvo un incremento al pasar la oferta de 520 toneladas métricas en 2015 a 710 toneladas en el año 2016.
Frente a ello el presidente Santos explicará a Trump las medidas que tomará para reducir los cultivos de coca este año al menos en 100 mil hectáreas: 50 mil hectáreas por medio de la sustitución voluntaria, programa que arrancó la semana pasada, y 50 mil hectáreas a través de erradicación forzosa.
2. Proceso de paz
Muchos vaticinaron en Colombia que con la llegada de Trump al poder se vería afectado el amplio apoyo que dio su antecesor Barack Obama al proceso de paz con las Farc. No obstante de entrada el Jefe de Estado norteamericano manifestó su respaldo, como lo manifestó a Santos en febrero pasado en el primer encuentro que, vía telefónica, sostuvieron.
Hace algunos días, el presidente Santos escribió en Twitter que “voy a ir la próxima semana a agradecer a presidente @realDonaldTrump, su @VP, al Congreso y a republicanos y demócratas su respaldo a la paz”.
La última visita oficial del Jefe de Estado a Estados Unidos fue en febrero del año pasado con motivo de los 15 años del Plan Colombia. Esa vez se reunió con el entonces presidente Barack Obama, con quien lanzó la iniciativa Paz Colombia.
El Presidente Santos destacará y agradecerá al Congreso la ayuda aprobada a Colombia.
3. Extradición
La extradición desde Estados Unidos del exministro de Agricultura, Andrés Felipe Arias, exigida por la Corte Suprema para que responda en Colombia por las irregularidades del programa Agro Ingreso Seguro, puso el foco de atención sobre este mecanismo que fue convenido por ambas naciones durante el gobierno de Julio César Turbay.
A pesar de que el acuerdo no ha sido ratificado, pues dos leyes que aprobó el Congreso fueron declaradas inexequibles, el mecanismo se ha aplicado en las últimas tres décadas con una pausa tras la expedición de la Constitución del 91.
El Ministerio de Justicia y la canciller Holguín han asegurado que está vigente el tratado de extradición con Estados Unidos, al responder a las acusaciones del uribismo, el cual señala que no está vigente y que el Gobierno utiliza el mecanismo para perseguir a Arias.
La reunión Santos y Trump es una oportunidad para que las dos naciones analicen cómo está funcionando el acuerdo de extradición y si requiere ajustes.
4. Plan ‘Paz Colombia’
Hace unas semanas, el Congreso estadounidense aprobó un presupuesto de US$450 millones en la presente vigencia (74 millones más que en 2016), parte del cual estará dirigido para ayudar a financiar el llamado plan ‘Paz Colombia’.
De esta forma Estados Unidos en la era Trump mantuvo el compromiso que adquirió la administración de Obama de respaldar financieramente la implementación del posconflicto tras el acuerdo con las Farc.
De los US$450 millones aprobados de ayuda a Colombia para este año hay 187 millones de dólares para desarrollo económico en las regiones en la etapa del posconflicto.
El presidente Santos celebró en Twitter que “espaldarazo bipartidista de EE UU: Congreso aprobó presupuesto con partida de US$450 millones para Paz Colombia. 74 millones más que en 2016”.
Por ello, Santos manifestará a Trump su complacencia por la ayuda norteamericana para que la paz eche raíces en Colombia y le invitará a mantenerla en el próximo gobierno.
5. Más inversiones
En el marco de la visita de Estado del presidente Juan Manuel Santos, el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo por medio de ProColombia y el Council of Americas lideraron un encuentro en Nueva York con más de 60 empresarios de sectores de agroalimentos, industrias 4.0, fondos de capital privado, operadores turísticos y de segmentos financieros con interés y potencial de invertir en el país. Desde 2012, un total de 115 iniciativas de inversión con capital estadounidense por US$11.724 millones comenzaron en Colombia entre el 2012 y el 2016, para un promedio anual de US$2.345 millones. “De estas inversiones, 109 pertenecen a sectores no mineros; 23 corresponden a expansión de negocios ya existentes y 92 a negocios nuevos que generaron 22.518 puestos de trabajo, lo que implica un incremento del 28 por ciento frente al anterior quinquenio (2007-2011) cuando los empleos generados fueron 17.532”, destacó la ministra Lacouture.
6. Venezuela
La preocupante situación política y social en Venezuela, en donde las protestas contra la administración de Nicolás Maduro han dejado más de 40 muertos en las últimas tres semanas, será un tema obligado en el encuentro esta tarde entre Santos y Trump.
Ayer Estados Unidos manifestó su temor por la posibilidad de una crisis humanitaria en Venezuela y clamó para que retorne la democracia.
Desde la administración Obama se oyeron críticas por las actuaciones del gobierno Maduro en contra de la oposición y la Asamblea. No obstante por esos días el gobierno Santos prefirió mostrarse cauto en sus pronunciamientos sobre la situación del vecino país, limitándose a llamar al diálogo.
Hoy el escenario es otro porque desde abril pasado el presidente Santos se muestra más crítico, incluso señalando que le dijo al propio Hugo Chávez que la revolución bolivariana había fracasado. Igualmente, la canciller María Ángela Holguín dijo que no cree que la mejor salida para Venezuela sea la convocatoria de una asamblea nacional constituyente, como lo impulsa Maduro.
En ese sentido es claro que Santos y Trump actualmente coinciden en gran parte en su posición de rechazo al gobierno Maduro.
7. Transición
El estilo casi que antipolítico y beligerante que mostró Donald Trump en la campaña presidencial hizo que fuera visto en gran parte del mundo como la peor opción para suceder a Obama. En Colombia no fue la excepción hasta llegar a temer algunos que él podría rebajar la calidad de las relaciones colombo-norteamericanas, las cuales vivieron un periodo más que satisfactorio con la administración Obama.
No obstante a juzgar por lo que se ha visto hasta el momento el presidente Trump no tiene en mente hacer grandes cambios en las relaciones bilaterales, consciente de que es uno de sus principales aliados en la región.
El respaldo que Trump ha anunciado al acuerdo de paz ha sido visto en Colombia como un buen síntoma que viene con un espíritu de colaborar y concertar antes que buscar imponer el peso de esta potencia.
Mejorar las cifras hasta ahora deficitarias para Colombia en el TLC con Estados Unidos es otro de los propósitos
Lo que sí parece ser es que con Trump el tema de la lucha antidrogas adquirirá un lugar privilegiado en la agenda con Colombia, asunto que con Obama se había querido que pasara a un segundo plano con el ánimo de desnarcotizar las relaciones.
8. OEA
Cambios se esperan en la Organización de Estados Americanos con la llegada del uruguayo Luis Almagro, organismo que se le califica como paquidérmico, poco efectivo para mediar en los conflictos en la región. Al tiempo que ha perdido influencia por la presencia de otros foros como la Celac y Unasur.
En más de medio siglo de existencia la OEA no se ha podido sacudir de la imagen que hay en varios países del hemisferio que está influenciada por Estados Unidos, es por ello que luce poco probable que Trump le quite recursos producto del pedido que ha hecho para reducir las contribuciones de su país a organizaciones internacionales.
Por su parte, Colombia no muestra mayores reparos al funcionamiento de la OEA y antes por el contrario la administración Santos ha manifestado complacencia por el respaldo que ha dado al proceso de paz.
De allí que se espera que Colombia y Estados Unidos sigan coincidiendo en la OEA en varias determinaciones, como la activación de la Carta Democrática a Venezuela.
9. Caso ‘Trinidad’
El indulto a Ricardo Palmera, alias ‘Simón Trinidad’, fue un constante reclamo de las Farc en la mesa de negociación de La Habana. En ese sentido pidió sin éxito a la administración Santos que elevara la solicitud ante el gobierno de Obama.
‘Trinidad’, quien está condenado a 60 años de cárcel por el secuestro de tres norteamericanos, perdió la última opción de un indulto cuando a finales del año pasado el presidente Obama concedió el beneficio a otros penados.
Está descartado que el presidente Trump indulte a este guerrillero, por lo menos así se infiere que en enero pasado el embajador de los Estados Unidos en Colombia, Kevin Whitaker, dijo que el caso de Simón Trinidad, no está sobre la mesa, y “punto”.
10. Resto de la agenda
Uno de los temas prioritarios para el Gobierno nacional durante su visita en Washington será la discusión del Tratado de Libre Comercio firmado con los Estados Unidos, vigente desde octubre de 2011, y que tiene como objetivo superar los obstáculos y definir el plan a seguir para el mejor aprovechamiento del convenio comercial para los dos países.
De igual forma, Santos anunció que “con el Presidente Trump vamos a impulsar alianza estratégica de seguridad”.
Otro tema que se espera coincidan Santos y Trump es en mantener y desarrollar lo que se llama diálogo de alto nivel, que logró entre los dos países para diversificar la agenda.
Agenda
Poco después de aterrizar ayer en horas de la tarde en la Base Aérea Andrews, el Presidente Santos tuvo como primera actividad una reunión organizada por el Atlantic Council, uno de los centros de pensamiento más importantes de Washington.
Este grupo bipartidista inaugurado en diciembre pasado y presidido por los congresistas Ben Cardin (Demócrata de Maryland) y Roy Blunt (Republicano de Misuri), entregó un documento que constituye la hoja de ruta de la relación entre los dos países.
Ante sus miembros, Santos destacó que las cosas han cambiado en Colombia pero se mantiene la relación especial entre las dos naciones, que además son las democracias más antiguas y fuertes del hemisferio.
Al comenzar el día de hoy, el Presidente estará en un encuentro organizado por el United States Colombia Business Council (Consejo de Negocios EEUU-Colombia).
El Mandatario se referirá en este escenario a la transformación de Colombia, la inversión, el turismo, las oportunidades comerciales, las relaciones entre Colombia y EEUU, y el posconflicto.
Luego de la cumbre empresarial, el Presidente Juan Manuel Santos saldrá para una entrevista con Paul Ryan (Republicano, del estado de Wisconsin) en el Capitolio de Washington.
Más tarde se entrevistará con los líderes de la mayoría en el Senado Mitch McConnell (Republicano, Kentucky) y de la minoría, Chuck Schumer (Demócrata, Nueva York).
El Presidente Santos destacará y agradecerá al Congreso la ayuda aprobada a Colombia.
Alrededor de las 3:00 pm el Presidente Trump recibirá a su colega colombiano en la Oficina Oval de la Casa Blanca.
En materia de medios, el gobernante aprovechará el viaje para dar una entrevista a Bret Baier, del canal Fox News.
Y por la noche el Presidente Santos irá una cena organizada por The Economic Club of Washington D.C., en la que interviene David Rubinstein, cofundador de The Carlyle Group, considerado el mayor fondo privado de inversión del mundo.
Allí hablara ante cerca de 800 empresarios y presidentes de compañías de la transformación de Colombia.
Finalmente, mañana la agenda empezará con un encuentro del Presidente Juan Manuel Santos con el Vicepresidente de Estados Unidos, Mike Pence.
Este mismo día el Presidente de Colombia y Premio Nobel de Paz 2016 será uno de los oradores invitados a la ceremonia de graduación del curso 2017 de la Universidad de Virginia, en el campus principal de la ciudad de Charlottesville.
Santos y Obama
. 24 de septiembre de 2010: Santos y Obama se reunieron por primera vez, durante la Asamblea de la ONU en Nueva York.
. 3 diciembre de 2013: los dos jefes de Estado se entrevistaron en la Casa Blanca para hablar de paz, las conversaciones de La Habana con las Farc ya llevaban un año, y comercio.
. 11 abril de 2015: Santos y Obama se reunieron en el marco de la Cumbre de las Américas que se desarrolló en Panamá. Hablaron de los "progresos" en el proceso de paz y la importancia de la alianza entre Estados Unidos y Colombia.
. 4 de febrero de 2016: Obama invitó a Santos a la Casa Blanca para conmemorar los 15 años del Plan Colombia.
. 21 de septiembre 2016: Aprovechando su viaje a la Asamblea de Naciones Unidas en Nueva York, el presidente Santos buscó a Obama para entregarle una copia del acuerdo de paz con las Farc y tratar temas de la agenda bilateral.
. 20 noviembre de 2016: El Jefe de estado colombiano se reunió en Perú por separado con Obama en la cumbre de APEC (Foro de Cooperación Económica Asia-Pacífico). Le agradeció su respaldo en el Consejo de Seguridad de ONU para respaldar la Misión Especial para el Monitoreo y Verificación del Cese Bilateral al Fuego.