Con un solo proyecto de máximo interés para el Gobierno, como es la ley ordinaria de la salud, y una buena cantidad de iniciativas de origen parlamentario se despide esta legislatura que arranca el próximo 16  de marzo hasta el 20 de junio.

Sin embargo, como casi siempre sucede a estas alturas de la legislatura, la labor congresional se enfrenta al fantasma del ausentismo provocado por muchos parlamentarios que se quemaron en las pasadas elecciones y otros que aunque fueron elegidos, piensan más en el próximo Congreso.

Igualmente, el Gobierno difícilmente se dará la pela presentando proyectos a estas alturas.

A continuación, algunas de las iniciativas que son tramitadas en las diferentes comisiones del Congreso.

Comisión Primera de Cámara

. Proyecto de ley ordinario de salud

N°: 210/13 Senado, 147/13 Cámara

Estado: Llega  a esta Comisión para su tercer debate

Propone: Es, sin duda, la iniciativa más importante de esta legislatura que aún queda en trámite. El Congreso ya aprobó la reforma estatutaria, que básicamente establece el derecho a la salud, en tanto que el proyecto de ley ordinaria reorganiza el sistema para mejorar la calidad y la oportunidad del servicio, según el Gobierno nacional. Sin embargo, la iniciativa aún no ha podido superar varios aspectos polémicos, como el papel de las EPS, y esto frente al corto tiempo que le queda a este Congreso podría llevar, incluso. a su hundimiento.

Comisión Tercera de Cámara

. Proyecto de control a centrales de riesgo

N°: 175/13 Cámara

Estado: Pendiente de ponencia para primer debate en la Comisión Tercera de Cámara

Propone: Las centrales de riesgo no podrán bajar la calificación de ningún usuario del Sistema Financiero por algo distinto a un incumplimiento en sus acreencias ni podrá ser reportado.

. Proyecto para financiar la educación superior

N°: 164/13 Cámara

Estado: Pendiente de ponencia para primer debate en la Comisión Tercera de Cámara

Propone: PPretende proveer de fuentes ciertas de financiación a la educación superior del país a través de la permanencia en la asignación de un punto del Impuesto sobre la Renta para la Equidad (CREE) para la ampliación de cobertura de la Educación Superior.

Comisión Cuarta de Cámara

. Proyecto para crear el Instituto Colombiano de la Juventud

N°: 136/13 Cámara

Estado: Con ponencia para primer debate en la Comisión Cuarta de la Cámara

Propone: Crea el Instituto Colombiano de la Juventud, con personería jurídica, autonomía administrativa y financiera, y patrimonio propio, adscrito al Ministerio del Interior. El Instituto Colombiano de la Juventud es un organismo técnico, encargado de formular, articular y evaluar las políticas públicas de juventud, en coordinación con los entes competentes.

Comisión Quinta Cámara

. Proyecto de ley para conservar la tierra para la seguridad alimentaria

N°: 177/13 Cámara, 064/12 Senado

Estado: Pendiente de ponencia para tercer debate en la Comisión V Cámara

Propone: Propende porque la tierra como medio indispensable de producción de alimento esté asegurada para el abastecimiento alimenticio interno.

. Proyecto para modificar disposiciones sobre Cormacarena

N°: 160/13 Cámara, 75/13 Senado

Estado: Con ponencia para tercer debate en la Comisión Quinta de Cámara.

Propone: La jurisdicción de Cormacarena comprenderá todo el territorio del departamento del Meta, incluida el área de Manejo Especial de La Macarena, delimitada en el Decreto 1989 de 1989, con excepción de las incluidas en la jurisdicción de la Corporación para el Desarrollo Sostenible del Oriente Amazónico CDA y Corporinoquia. El Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible ejercerá de manera directa, exclusiva y transitoria como autoridad ambiental en las áreas sujetas a trámite de solución de desacuerdos limítrofes, mientras estos se resuelven.

Comisión Sexta Cámara

. Proyecto de ley para eliminar el cargo fijo en los servicios públicos domiciliarios

N°: 173/13 Cámara, 101/12 Senado

Estado: Está para tercer debate en la Comisión Sexta de Cámara

Propone: Tiene por objeto eliminar la habilitación para incluir el cargo fijo como elemento de la fórmula tarifaria de los servicios públicos domiciliarios en el país.

. Proyecto para congelar el cupo de los taxis

N°: 167/13 Cámara

Estado: Está pendiente de ponencia para primer debate en la Comisión Sexta de Cámara

Propone:Congela el ingreso de nuevos vehículos taxis de servicio público de transporte terrestre automotor individual de pasajeros, por un período de 10 años a partir de la vigencia de la presente ley en los municipios del territorio nacional, a excepción de los que corresponden a reposición de vehículo o cupo.

 

Congela el ingreso de nuevos vehículos taxis de servicio público de transporte terrestre automotor individual de pasajeros, por un período de 10 años.

Comisión Séptima de Cámara

. Proyecto de ley por el cual se crea la dirección de salud mental y asuntos psicosociales

N°: 120/13

Estado: Desde noviembre pasado cuenta con ponencia para primer debate en la Comisión VII de Cámara.

Propone: Fortalecer institucionalmente la salud mental para dar respuesta a las responsabilidades establecidas en el avanzado marco, a través de la creación de la Dirección de Salud Mental y Asuntos Psicosociales.

. Proyecto de ley cunas de vidas para recién nacidos

N°: 046/13

Estado: Desde diciembre pasado tiene ponencia para primer debate en la Comisión VII de Cámara.

Propone: Establece que todos los hospitales y clínicas públicas y privadas deberán adaptar un sitio especial denominado cunas de vida para bebés menores de seis meses que sus padres los quieran abandonar.

Plenaria de Cámara

. Proyecto de ley para reglamentar las propinas

N°: 70/13 Cámara

Estado: Llega a plenaria para segundo debate

Propone: Establece que es una suma de dinero que de forma voluntaria el cliente entrega por un servicio que se le presta en establecimientos de comercio dedicados a la prestación de servicio de consumo de alimentos, bebidas y/o espectáculos públicos, y en cualquier otro en que se sugiera pago de propina.

Comisión Primera del Senado

. Proyecto sobre disparos sin justificación al aire

N°: 32/13 Senado

Estado: Con ponencia para primer debate en la Comisión Primera de Senado

Propone: Endurece las penas para quien dispare sin que obre la necesidad de defender un derecho propio o ajeno contra injusta agresión actual o inminente o inevitable.

 Comisión Segunda Senado

. Proyecto de ley para no exigir libreta militar como requisito para el trabajo

N°: 21/13 Senado

Estado: Con ponencia para primer debate en la Comisión Segunda Senado

Propone: Ninguna empresa nacional o extranjera, oficial o particular puede exigir la tarjeta de reservista para vincular laboralmente a personas mayores de edad que no hayan definido su situación militar.

Comisión Tercera de Senado

. Proyecto para la entrega de crédito a la población de escasos recursos

N°: 43/13 Senado

Estado: Pendiente de rendir ponencia para primer debate en la Comisión Tercera del Senado

Propone: Con el fin de estimular el acceso al crédito de la población de escasos recursos para que sirva como generador de empleo, los establecimientos bancarios deberán ofrecer microcrédito preferencial para la creación de pequeñas empresas.

Comisión Quinta Senado

. Proyecto sobre licencias ambientales

N°: 35/13 Senado

Estado: Con ponencia para primer debate

Propone: TTTiene por objeto garantizar la aplicación completa de los mandatos y principios generales ambientales que fueron establecidos en la Constitución Política y la Ley 99 de 1993, para el caso de las actividades de prospección sísmica o geofísica, las cuales técnicamente forman parte del proceso de exploración de hidrocarburos. Para el efecto, el proyecto propone modificar el artículo 52 de la Ley 99 de 1993, con el fin de que allí quede establecida de forma específica la necesidad de obtener licencia ambiental para estas actividades.

Comisión Sexta de Senado

. Proyecto de ley para bicicletas escolares

N°: 31/13 Senado

Estado: Con ponencia para primer debate en la Comisión Sexta

Propone: Establece el programa de bicicletas escolares en el territorio nacional, mediante el cual se buscará facilitar el transporte de los estudiantes y maestros a las instalaciones educativas en las zonas apartadas.

. Proyecto para regular los balnearios termales

N°: 157/13 Cámara, 219/13 Senado

Estado: Llega a la Comisión Sexta del Senado para cumplir su tercer debate

Propone: Tiene por objeto fomentar, orientar y regular el uso y aprovechamiento de las aguas termales, así como controlar el uso de las aguas termales en los balnearios y promover el aprovechamiento terapéutico y usos turísticos.

Plenaria de Senado

. Proyecto de ley ordinaria que establece para el presidente de la República el derecho a vacaciones

N°: 349/13 Cámara, 148/12 Senado

Estado: Desde octubre del año pasado cuenta con ponencia para cuarto debate en la plenaria de Senado

Propone: El Jefe de Estado tendrá a 15 días de vacaciones por cada año de servicio, los cuales los podrá tomar de forma continua o discontinua.

. Proyecto de ley para rebaja de penas

N°: 82/13 Senado

Estado: Pendiente de ponencia para segundo debate en la plenaria del Senado.

Propone: Una rebaja de la quinta parte de la pena privativa de la libertad impuesta o que llegare a imponerse a quienes estuvieren vinculados al proceso penal a la entrada en vigencia de la presente ley. Este beneficio se aplicará también a quienes para la misma fecha estén cobijados por beneficios de libertad provisional, detención domiciliaria, condena de ejecución condicional o libertad condicional.

. Proyecto para crear el registro nacional de subsidios

N°: 11/13 Senado

Estado: Pendiente de ponencia para segundo debate en la plenaria del Senado.

Propone: Crea el Registro Nacional de Información de Subsidios, como instrumento nacional de información y publicidad de todos los subsidios administrados por el Estado a través de recursos propios, así como aquellos administrados por las Cajas de Compensación Familiar.

. Proyecto por medio del cual se amplía la vacunación gratuita contra el virus del papiloma humano

N° 14/13 Senado

Estado: Pendiente de ponencia para segundo debate en la plenaria del Senado.

Propone: El Gobierno deberá garantizar la vacunación contra el Virus del Papiloma Humano de manera gratuita y obligatoria a todas las niñas entre 9 y 12 años de edad.

. Proyecto para reglamentar el deporte de aventura

N° 30/13 Senado

Estado: Pendiente de ponencia para segundo debate en plenaria del Senado

Propone: Fomentar la práctica de los deportes de aventura, promoviendo su reconocimiento como categoría deportiva y su vinculación al Sistema Nacional del Deporte.