Las condiciones planteadas por la bancada conservadora al blindaje jurídico a los acuerdos de La Habana, introducidos como artículo transitorio en el proyecto del acto legislativo para la paz, serán discutidas en la plenaria de la Cámara cuando llegué allí la iniciativa para su octavo y último debate.

 

Así lo anotó esta noche el representante vallecaucano Heriberto Sanabria durante el séptimo debate del proyecto en la Comisión Primera de la Cámara.

 

Sanabria anunció, a nombre de la bancada del Partido Conservador, su petición de que la proposición aditiva quedara como constancia para que fuera debatida y votada en la plenaria.

 

Como lo informó ayer EL NUEVO SIGLO, condicionar el blindaje pactado en La Habana para los acuerdos de paz con las Farc, convinieron los congresistas del Partido Conservador.

 

En la Junta de Parlamentarios, a la que fueron invitados los constitucionalistas Hernando Yepes y Jaime Arrubla, la bancada de representantes y senadores analizaron el proyecto y en particular el artículo transitorio.

 

Los legisladores conservadores aprobaron presentar una proposición aditiva al artículo propuesto en la reforma constitucional.

 

La proposición dice así: "El acuerdo al que se refiere el presente artículo solo entrará en vigor en virtud de la refrendación por parte del pueblo colombiano, del desarme definitivo de las Farc y del cese de toda acción ilícita en especial del narcotráfico".

 

De otra parte, la Comisión aprobó el proyecto cuyo fin es facilitar, a través de un procedimiento especial en el Congreso, implementar el acuerdo final entre el Gobierno y las Farc.

 

La principal novedad de lo aprobado esta noche es el ya mencionado blindaje jurídico, consistente en un artículo transitorio que garantizará que el acuerdo final sea catalogado como un acuerdo especial conforme a los Convenios de Ginebra, en lo que tiene que ver con los conflictos armados internos.

 

Según el ministro del Interior, Juan Fernando Cristo, "ha quedado absolutamente claro que ninguno de los artículos de este acto legislativo podrá aplicarse antes de que los colombianos refrenden el acuerdo final. Y que elevar a acuerdo especial este acuerdo final no es de ninguna manera un tratado internacional entre estados: es un acuerdo especial entre un Estado y un grupo no estatal".

 

El alto funcionario recordó que hay plenas garantías para las respectivas campañas del sí y el no, una vez haya vía libre para la refrendación.

 

El proyecto de acto legislativo, que pasa a su último debate en la Plenaria de la Cámara, fue aprobado de la siguiente manera:

 

Artículo 1: Procedimiento Legislativo Especial para la Paz: Será transitorio, de 6 meses, a partir de la refrendación del Acuerdo Final.

 

El trámite de proyectos y reformas constitucionales dentro del procedimiento especial queda así:

 

Proyectos de ley: Tendrá tres debates: uno en sesiones conjuntas en las Comisiones respectivas de la que trate el proyecto y un debate en cada una de las plenarias.

 

Actos legislativos: Serán tramitados en una sola vuelta de 4 debates con ocho días de diferencia entre Comisión y Plenaria.

 

Todos los proyectos serán prioritarios en la agenda del Congreso. Podrán tramitarse en sesiones extraordinarias.

 

Todos los proyectos tendrán control único y automático de constitucionalidad. Será posterior a la entrada en vigencia de los mismos.

 

• Los proyectos solo podrán tener modificaciones, siempre y cuando  se ajusten al contenido del Acuerdo Final y cuenten con el aval previo del Gobierno Nacional.

 

Artículo 2: Facultades extraordinarias del Presidente de la República:

 

• Se facultará al Presidente de la República por 180 días para expedir decretos con fuerza de ley, necesarios con el objetivo exclusivo de facilitar y asegurar la implementación del Acuerdo Final.

 

•  Límites a las Facultades Extraordinarias al Presidente: no podrán utilizarse para expedir: actos legislativos, leyes estatutarias, leyes orgánicas, ni nuevos impuestos.

 

Artículo 3: Plan plurianual de inversiones para la paz

 

. En los próximos 20 años el Gobierno Nacional incluirá en su respectivo Plan Nacional de Desarrollo un Plan Plurianual de Inversiones para la Paz donde se priorizarán las zonas y poblaciones más afectadas por el conflicto.

 

. Durante los siguientes seis meses después de refrendarse el acuerdo final, las autoridades municipales y departamentales y distritales, harán los ajustes necesarios a sus planes de desarrollo locales.

 

•  Al inicio de cada legislatura el Presidente, la Procuraduría, Contraloría y Defensoría presentarán al Congreso un informe sobre la inversión realizada durante el año anterior.

 

Artículo 4: Blindaje constitucional del Acuerdo Final: Con el fin de ofrecer garantías de cumplimiento del Acuerdo Final, una vez se firme y entre en vigor, ingresará al bloque de constitucionalidad para ser tenido en cuenta durante la implementación

 

•Se determina que el Acuerdo Final será considerado como un Acuerdo Especial en los términos de los convenios de Ginebra.

 

•Una vez sea firmado y entre en vigor este acto legislativo, el Acuerdo Final será incorporado al derecho interno a través de una ley tramitada de manera especial por el congreso de la República.

 

Todos los instrumentos del Acto Legislativo sólo operarán tras la refrendación popular del Acuerdo Final.