Tal como lo había anunciado la ministra de Justicia, Ruth Stella Correa, al iniciar su gestión, una de sus prioridades sería la de depurar el cuerpo normativo que rige a los colombianos.

En otras palabras, acabar con las leyes inútiles u obsoletas y para ello la entidad ya tiene un listado de  muchas normas que deben ser eliminadas pues no tienen propósito vigente ni aplicable.

Según el Ministerio, en su extensa normatividad Colombia cuenta con leyes y decretos que, por ejemplo, prohíben la importación de ciudadanos chinos, determinan cómo deben ser gobernados los salvajes o que vetan la mendicidad; otras normas relacionadas con las abejas que abandonan el panal, o las que determinan la propiedad de las palomas según el inmueble en el que se posen. (ver ejemplos).

Por lo mismo se instaló el Comité para la Depuración y Racionalización del Ordenamiento Jurídico Colombiano, una instancia constituida con el fin de asegurar que la función normativa del Estado sea coherente, racional y simplificada, y, en consecuencia, ofrezca seguridad jurídica a todos los ciudadanos.   

El estudio realizado por la cartera de Justiciaestima que en el país cada año son expedidas 868 leyes y decretos, lo cual ha suscitado la llamada “hiperinflación normativa”, debido a lo cual hoy se cuenta en el país con más de 20.000 registros de normas, sin sumar las resoluciones y directivas presidenciales que hacen parte del ordenamiento jurídico, varias de las cuales ya no son aplicadas.

El viceministro de Promoción a la Justicia, Miguel Samper, señaló que para evitar la coexistencia de normas contradictorias la fórmula que se ha venido adoptando hasta el momento, por lo general, es que al final de una ley se pone el texto: 'Esta ley deroga las que le sean contrarias'.

Pero ahora, con la tarea del Comité para la Depuración y Racionalización del Ordenamiento Jurídico Colombiano, la idea es que esa derogatoria sea expresa, porque las contradicciones dependen también del intérprete. “Entonces lo importante es poder  aclarar ese panorama jurídico para todo operador", dijo.

Ejemplos de normas inútiles

Código Civil. Artículo 696. Propiedad de las Abejas. “Las abejas que huyen de la colmena y posan en árbol que no sea del dueño de ésta, vuelven a su libertad natural, y cualquiera puede apoderarse de ellas y de los panales fabricados por ellas, con tal que no lo haga sin permiso del dueño en tierras ajenas, cercadas o cultivadas, o contra la prohibición del mismo en las otras; pero al dueño de la colmena no podrá prohibirse que persiga a las abejas fugitivas en tierras que no estén cercadas ni cultivadas”.- Código Civil. Artículo 1180. Cosas Incluidas en el Legado de Carruaje. “Si se lega un carruaje de cualquiera clase, se entenderán legados los arneses y las bestias de que el testador solía servirse para usarlo, y que al tiempo de su muerte existan con él”.

-        Código Civil. Artículo 1181. Animales Incluidos en el Legado de Rebaño. “Si se lega un rebaño, se deberán los animales de que se componga al tiempo de la muerte del testador, y no más”.

-        Código de Régimen Político y Municipal. Artículo 309.“En general, los empleados con jurisdicción, que extiendan sus funciones a toda la República, pueden castigar a los que les desobedezcan o falten al debido respeto, con penas correccionales, consistente en multas hasta de ciento pesos y arresto hasta por quince días; si sus funciones se extienden a varias provincias de uno o de diversos departamentos, las multas no pueden exceder de cincuenta pesos, ni el arresto de ocho días; si funcionan en varios pueblos de una misma o diversas provincias, la multa no excederá de veinticinco pesos ni el arresto de cinco días; y finalmente, si funcionan en un mismo municipio, la multa no excederá de diez pesos ni el arresto de tres días, salvas en todo caso las disposiciones especiales de la ley”.

-        Ley 21 de 1913.“Por la cual se aprueba un Acuerdo sobre Telégrafos”.

-        Ley 84 de 1913. “Por la cual se declaran libres de producción y comercio del alcohol desnaturalizado y de los vinos de producción nacional”.

-        Ley 119 de 1919. En su artículo 21, esta norma establece que “(…) el Estado debe enviar anualmente a tres estudiantes al extranjero para prepararse en temas de silvicultura”.

-        En su artículo 697 se lee: "Las palomas que abandonan un palomar y se fijan en otro se entenderán ocupadas legítimamente por el dueño del segundo, siempre que este no se haya valido de alguna industria para atraerlas y aquerenciarlas".

Congreso en cintura

Según el presidente del Senado, Roy Barreras, en marzo la Comisión de Seguimiento de las Leyes deberá entregar un informe a la presidencia del Senado sobre las normas que deben ser derogadas debido a que ya resultan inoperantes.

El Nuevo Siglo:-¿Cómo eliminar las leyes obsoletas?

Roy Barreras:-Hace tres meses creamos una Comisión al respecto, que es una condición, además, dentro del marco de modernización institucional.

La Comisión tiene como objeto hacerle un seguimiento a las leyes, no dejar normas huérfanas y determinar cuáles han resultado inútiles y así derogarlas. Me parece que es el momento de hacer esa limpieza legislativa para dejar sólo vigentes las buenas normas.

ENS:- ¿Cuándo se estarían derogando esas leyes?

RB:-Esperaría que la Comisión nos presente un informe antes de marzo para presentar una ley derogando las normas inútiles.

ENS:- ¿Cómo evitar que los legisladores presenten leyes inútiles?

RB:- Ahí no se puede uno equivocar, no se trata de que los congresistas presenten leyes inútiles, se trata de que las sociedades cambian y hay leyes que dejan de ser inoperantes, que ya no se necesitan.