EL NUEVO SIGLO: Se inicia la discusión de Justicia Especial de Paz, JEP, ¿cómo está el ambiente?
HERNÁN PENAGOS GIRALDO: La idea es que hoy se anuncie para comenzar el debate mañana. Es un proyecto que busca crear la entidad que se encargará de conocer los procesos o conductas que se inicien contra los miembros de la guerrilla, y en contra de los agentes del Estado. En esencia toda la conducta que tenga relación directa o indirecta con el conflicto armado y que se haya realizado antes del 16 de diciembre del año pasado.
ENS: ¿Cómo viene la ponencia de la iniciativa?
HPG: La ponencia viene igual, pero trae un cambio. El Gobierno presentó dos actos legislativos, uno que crea la jurisdicción para la paz y otro que tiene que ver con agentes del Estado. Por economía legislativa los acumulamos, es decir, se tramitará en un solo acto legislativo, y ese acto contendrá todo el tema de la justicia transicional, digamos que la modificación más importante es la acumulación del proyecto.
ENS: ¿Se estudiará en Comisiones conjuntas?
HPG: Recordemos que este proyecto se tramitará por el procedimiento legislativo especial, lo que se conoce en los medios como el Fast Track, como se trata de un cambio constitucional, es decir de un acto legislativo, serán cuatro debates. Un debate en la Comisión Primera de la Cámara, luego pasa a la Plenaria de la Cámara y luego a la Comisión Primera del Senado, y la plenaria de la misma institución, es decir no se hará en Comisiones conjuntas, eso será para las leyes. En este caso se harán cuatro debates individuales, y no 8 debates como ocurre normalmente en los procesos ordinarios.
ENS: ¿Qué decirles a los agentes del Estado?
HPG: Lo primero dejar claridad, que este ha sido un proyecto que ha sido concertado, conciliado con los miembros de la Fuerza Pública. Lo segundo, que si bien este proyecto se tramita en un solo acto legislativo, tiene un tratamiento diferencial, es decir, uno son las sanciones, los beneficios que se les otorga a los guerrilleros de las Farc, y otro diferente a los integrantes de la Fuerza Pública, porque los guerrilleros de las Farc se tramitan como insurgentes, es decir, se les aplica el delito político. En cambio a los miembros de la Fuerza Pública, como siempre han actuado a nombre del Estado, no se les aplica el delito político, sino puntos como cesación de la acción penal, y eso nos indica que el tratamiento es diferenciado, y hay que decir que los generales de la República han estado pendientes del proyecto.
ENS: ¿Cuándo estima que esté aprobado?
HPG: Son cuatro debates, calculo que es un proyecto que en cerca de 40 días estará ya aprobado para que inicie todo el procedimiento operativo de jurisdicción para la paz. Pero hay que aclarar que luego de aprobado este acto legislativo, necesariamente se tendrá que presentar una ley estatutaria que regule todo el tema procesal, todo el tema administrativo, todo el tema normativo, en temas generales esto crea los principios generales de la jurisdicción, pero habrá que aprobar una ley reglamentaria.