Por comprobar afectación al erario público al generarse sobrecostos en la construcción de la troncal de Transmilenio por la calle 26, (contraro 137 de 2007)  la Contraloría General de la Nación emitió un fallo de responsabilidad contra el exalcalde Samuel Moreno, los directivos del grupo Nule y varios funcionarios del IDU, entre ellas los exdirectores Liliana Pardo y Néstor Ramírez, así como el exsubdirector jurídico de ese instituto, Inocencio Meléndez, Conalvías y otros contratistas, mientras que en el mismo proceso fue absuelto el exalcalde Luis Eduardo Garzón..

El fallo de responsabilidad fiscal establece la suma de $174.996 millones. La medida también

El fallo fue proferido por la Contralora Delegada Intersectorial No. 8 de la Unidad de Investigaciones Especiales contra la Corrupción de la CGR, Caroline Deyanira Urrego Moreno, en audiencia de decisión dentro del Proceso de Responsabilidad Fiscal CD000257.

Este proceso se originó por sobrecostos en el Contrato de Obra Pública  IDU -137/2007, que tenía por objeto adelantar “La  ejecución de la totalidad de las obras de construcción y todas las actividades necesarias para la adecuación de la calle 26 (Avenida Jorge Eliécer Gaitán) al Sistema Transmilenio”, las cuales se iniciaron sin contar con la totalidad de los estudios y diseños.

La cuantía total de este fallo con responsabilidad fiscal asciende a la suma de $174.996.471.896,54 y la decisión cobija también a los contratistas que decidieron modificar el contrato  IDU 137 de 2007 en cuanto a su precio y alcance a través de adiciones al valor global, exclusión de obras, reconocimiento de factores multiplicadores de Contingencia F1 (costos administrativos) y F2 (costos de mano de obra).

Hechos investigados y responsables

Los hechos investigados guardan relación con los sobrecostos surgidos con  ocasión de la realización de actualizaciones de estudios y diseños del puente vehicular de la calle 26 sobre la avenida Boyacá,  en cuantía de $1.087.477.840, de la modificación al valor global del contrato mediante adiciones por valor de $107.514.776.537,43 millones, y los Factores Multiplicadores de Contingencia en cuantía de $3.846.714.145,09 en contravía de lo acordado en el contrato, la licitación pública y las condiciones en que se había cedido el mismo.

Así mismo, se realizaron exclusiones de obra por cuantía de $55.450.026.064 y, sin embargo, no se disminuyó el valor global del contrato que en principio fue pactado  en cuantía de  $315.580.224.330.

Después de la formalización de la cesión al GRUPO EMPRESARIAL VÍAS DE BOGOTÁ S.A., cuyo líder es CONALVIAS S.A., el nuevo valor del contrato ascendió a la suma de $467.893.668.085,13.

Los hechos señalados anteriormente  llevaron a que se pagaran mayores costos por  Permanencia de Interventoría por valor de $ 7.097.477.310,55.

Responden solidariamente el exalcalde Samuel Moreno Rojas, los exdirectores del IDU, altos funcionarios del IDU junto con el GRUPO EMPRESARIAL VÍAS DE BOGOTÁ S.A.S, CONALVIAS S.A, CESAR JARAMILLO y CIA S.A.S, EDGAR JARAMILLO J Y CIA S.A.S, PATRIA S.A. INFRAESTRUCTURA CONCESIONADA INFRACON  S.A, AGREMEZCLAS S.A. e INGENIEROS CONSTRUCTORES E INTERVENTORES, ICEIN S.A por la modificación al valor global del Contrato (mediante las adiciones 2, 3 y 4) y a la exclusión de obras.

A su vez por el hecho relacionado con los factores de Contingencia F1 y F2 y la mayor permanencia de la Interventoría se produjo FALLO CON RESPONSABILIDAD FISCAL contra Manuel Francisco Nule, Miguel Nule y Guido Nule, quienes deberán responder de manera solidaria junto con el exalcalde Samuel Moreno y los funcionarios del IDU.

Fueron declarados sin responsabilidad fiscal la firma interventora  INTERCOL, integrada por GESTIÓN DE PROYECTOS DE INGENIERÍA GPI LTDA, INVESTIGACIÓN Y CONTROL DE CALIDAD INCOSA S.A, VIAS Y AMBIENTE LTDA y  OBRAS Y PROYECTOS  RP y CÍA LTDA hoy S.A.S, que advirtieron a la administración todas las irregularidades presentadas en el contrato sin que los hoy declarados responsables fiscales tomarán los correctivos del caso.

De igual manera, se declaró sin responsabilidad fiscal al exalcalde Luis Eduardo Garzón.