El informe de ejecución presupuestal, que realiza periódicamente la Veeduría Distrital, revela que de los 10,3 billones de pesos del presupuesto de Inversión Directa que tiene Bogotá para el año 2013, la Administración Distrital comprometió en el primer semestre del año 3,8 billones de pesos (37,76 por ciento) y giró 1,7 billones de pesos (16,62 por ciento).
La Veeduría Distrital encuentra que si bien de mayo a junio la ejecución presupuestal creció 5 puntos porcentuales en compromisos (pasó de 32 por ciento a 37,76 por ciento) y cuatro puntos porcentuales en giros (pasó de 12 por ciento a 16,62 por ciento) esta dinámica es insuficiente para garantizar la ejecución de la totalidad del presupuesto anual.
De mantenerse el crecimiento mensual de 5 puntos porcentuales, apenas daría como resultado una ejecución de compromisos de inversión del 60 por ciento en el mes de noviembre, cuando empezará a regir la Ley Garantías y como consecuencia se debe suspender la contratación directa, seis meses antes de elecciones.
Cuatro entidades de la Administración Distrital se destacaron por aumentar la ejecución entre mayo y junio. Estas son:
Departamento Administrativo de la Defensoría del Espacio Público, al pasar de 39 por ciento al 70 por ciento de compromisos y de 10 por ciento al 15 por ciento en giros.
Metrovivienda pasó de 63 por ciento al 75 por ciento en compromisos y registró un aumento significativo en los giros, al pasar de 27 por ciento al 60 por ciento.
Lotería de Bogotá aumentó significativamente la ejecución de compromisos del 4 por ciento al 55 por ciento, aunque los giros solo pasaron del 4 al 10 por ciento.
Catastro incrementó su ejecución de compromisos de 28 por ciento a 55 por ciento, aunque los giros sólo pasaron del 2 por ciento al 4,44 por ciento.
En el lado opuesto, cinco entidades permanecen estancadas en la ejecución presupuestal, pues no incrementaron los compromisos ni los giros de recursos entre mayo y junio, con el agravante adicional de que sus indicadores son bajos. Estas entidades son:
· IDU, entre mayo y junio pasó de 14 por ciento al 14,84 por ciento de recursos comprometidos, y del 1 por ciento al 1,28 por ciento girado, de los 880.378 millones de pesos de presupuesto anual.
· Unidad Administrativa Especial de Rehabilitación y Mantenimiento Vial, de mayo a junio pasó de 15 por ciento a 15,17 por ciento en compromisos; y de 4 por ciento a 4,48 por ciento en giros, de los 305.621 millones de pesos de presupuesto anual.
· Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá, entre mayo y junio, pasó de 40 por ciento a 40,59 por ciento en recursos comprometidos y de 2 por ciento a 3,21 por ciento de recursos girados, de los 231.330 millones de pesos de presupuesto anual.
· Empresa de Renovación Urbana, entre mayo y junio pasó de 4 al 6,8 por ciento en recursos comprometidos y de 2 al 2,11 por ciento en recursos girados, de 41.477 millones de pesos de presupuesto anual.
· La Universidad Distrital pasó de 8,54 por ciento al 9,85 por ciento en recursos comprometidos de mayo a junio, y de 3 por ciento a 4,3 por ciento de recursos girados, de 48.000 millones de pesos que tiene de presupuesto anual.
La falta de ejecución de la Universidad Distrital va en detrimento de la urgente necesidad de fortalecer la infraestructura educativa para atender la presión de la ciudadanía para acceder a educación superior de calidad.
En cuanto a la Empresa de Renovación Urbana, la falta de ejecución coloca en riesgo la capacidad de la Administración Distrital para responder por el programa de revitalización que lidera esta entidad. Es importante agregar que estas dos entidades son las de menor ejecución.
En cuanto al IDU y la Unidad de Mantenimiento Vial, la falta de ejecución afecta la construcción de infraestructura y la recuperación de la malla vial, dos de los problemas más sentidos por la ciudadanía, a pesar de contar con los recursos para atender sus obligaciones.
Se destaca que el 74 por ciento del presupuesto total de la presente vigencia, equivalente a 7,6 billones de pesos, se concentra en tres sectores, Educación (3,1 billones de pesos), Movilidad (2,2 billones de pesos) y Salud (2,1 billones de pesos), que reciben la mayor cantidad de recursos para inversión directa.
IDU precisa
Frente al informe de la Veeduría sobre la ejecución presupuestal, el Instituto de Desarrollo Urbano (IDU) precisó que el Plan de Desarrollo Distrital estableció como presupuesto para la entidad 1,81 billones de pesos para 2013.
De este monto, el 47 por ciento no está disponible 501.398 millones de pesos debido a que 300.398 millones de pesos corresponden a la valorización que fue modificada recientemente con el Acuerdo 523 de 2013. Los 201.000 millones de pesos restantes, están suspendidos en tanto el cupo de endeudamiento no sea aprobado.
Por tal razón, el recurso disponible para ejecución del IDU es del 53 por ciento o 579.978 millones de pesos.
De este 53 por ciento disponible para 2013 ya se ha ejecutado el 23 por ciento, es decir, 134.348 millones de pesos.
Adicionalmente, a lo ejecutado a julio de este año el IDU tendrá en curso procesos de contratación por más de 135.000 millones de pesos, equivalentes a otro 23,43 por ciento del presupuesto ejecutable, que corresponden a obras de conservación vial y la ampliación de la calle 45.