Una red manejada de manera transparente por múltiples actores mundiales: ése es el objetivo al que apuntó la cumbre NetMundial en Sao Paulo que durante dos días debatió una nueva gobernanza que se aleje de la tutela estadounidense.

Tras el escándalo que suscitaron las revelaciones del ex agente de seguridad Edward Snowden - según las cuales Estados Unidos espió a millones de personas en el mundo - la cumbre también condenó la "vigilancia masiva y arbitraria" en la red a través de un documento emitido la noche del jueves.

Para el millar de participantes que acudió a la cita de dos días en Sao Paulo, internet debe ser "inclusiva, transparente y responsable y sus estructuras y operaciones deben seguir un enfoque que permita la participación de múltiples actores".

La gobernanza de internet - que engloba tanto asuntos sociales y políticos como técnicos y económicos - tiene que establecer una red global, estable, flexible, descentralizada, segura e interconectada, "disponible para todos", señala el texto.

"Sus estándares deben ser consistentes con los derechos humanos", enfatiza el documento, adoptado por consenso y que no es vinculante para gobiernos, empresas u otras organizaciones.

Por razones sobre todo históricas, Estados Unidos alberga los principales organismos que administran las direcciones, dominios, normas y protocolos de la web, lo que irrita desde hace años a otros países.

Durante la apertura de la cumbre el miércoles, la presidenta brasileña Dilma Rousseff planteó que ningún país "debe tener más peso que otro" en el manejo de internet, pidiendo la presencia también de las naciones en desarrollo.

La participación amplia y representativa en el manejo de internet fue un planteamiento general en la reunión, en la que se reafirmó que no sólo los gobiernos deben tener voz y voto, sino también la sociedad.

Más de 80 países estaban representados en la cita, así como la ONU, ONG's, empresas privadas, técnicos y académicos.

- No al espionaje -

"La vigilancia masiva y arbitraria debilita la confianza en internet y la confianza en el ecosistema de gobernanza de internet", sostuvo la declaración de la NetMundial.

"La recolección y procesamiento de datos personales por actores estatales y no estatales debe ser conducida de acuerdo a la ley internacional de derechos humanos", añadió.

Este punto - que lo sujeta a los derechos humanos - no fue bien recibido por los participantes de la sociedad civil, que exigían una condena más firme al espionaje.

Según las revelaciones de Snowden, Estados Unidos espió incluso las comunicaciones de gobernantes como la presidenta brasileña o la canciller alemana Angela Merkel.

"Los derechos 'offline' de las personas también deben ser protegidos en línea, de acuerdo con los convenios internacionales", planteó el documento final.

La cumbre también destacó el reciente anuncio de que Washington cederá a una entidad de carácter multisectorial el control de la ICANN (Internet Corporation for Assigned Names and Numbers), la corporación internacional encargada de administrar el sistema mundial de nombres de dominio de Internet.

Con sede en California, ICANN ha estado bajo la tutela del departamento de Comercio estadounidense, pero a partir de septiembre de 2015 tendrá un nuevo sistema de gobierno a través de una entidad multilateral.

"Se espera que el proceso de globalización de ICANN avance a una organización realmente internacional y global que sirva al interés público", señaló el documento.

- Neutralidad para después -

Otro de los puntos que causó malestar entre la sociedad civil fue que la "neutralidad de la red" se dejó para futuras discusiones.

Este asunto se refiere al manejo del tráfico por parte de las operadoras. Por ejemplo, que se pueda bloquear el acceso a servicios de voz como Skype o regular la velocidad de la conexión a cambio de mayores tarifas.

Ese fue un tema muy discutido que, para la sociedad civil, es clave en la expansión y la calidad de la red.

El documento, sin embargo, ratificó que internet debe continuar expandiéndose.

"La gobernanza de la red debería promover un acceso universal, igualitario, asequible y de alta calidad a la internet para que pueda ser una herramienta efectiva para el desarrollo", señaló.

Según la ONU, 1.300 millones de hogares en todo el mundo aún no tienen acceso a internet. La mayoría de éstos en los países en desarrollo.

"Este puede no ser un documento perfecto, pero es el resultado de un proceso desde abajo hacia arriba que tiene contribuciones de muchos actores desde las cuatro esquinas del mundo", celebró Virgilio Almeida, presidente de la NetMundial y alto funcionario del ministerio brasileño de Ciencia y Tecnología.

Por primera vez una reunión sobre internet emitió un documento de consenso con principios y recomendaciones para su evolución. Los acuerdos adoptados en Sao Paulo deben ser seguidos en futuros encuentros, propuso el texto.