Concluye este jueves un año de gestión del Congreso durante el que se registraron una docena de sucesos sobresalientes protagonizados por senadores y Representantes

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1. Mockus se bajó los pantalones

El primer día, cuando el Congreso apenas llevaba unas horas de posesionado, el exalcalde Antanas Mockus repitió la protesta que lo dio a conocer ante la opinión pública: se bajó los pantalones para exigir silencio en el pleno del 20 de julio. “Cómo irrita el hecho de que un grupo humano tan valioso como el Congreso no se escuche. Yo seguramente he cometido irrespetos, pero el irrespeto flagrante de todo el Congreso ustedes lo grabaron”, dijo.

2. El discurso de Macías

El Centro Democrático no solo eligió al presidente Iván Duque, sino que por su abundante votación en marzo de 2018 se ganó el derecho a ostentar la presidencia del Senado, dignidad que recayó en Ernesto Macías quien en consecuencia le tomó el juramento al nuevo Jefe de Estado y dio el primer discurso del 7 de agosto, en el que enumeró las malas herencias del anterior gobierno. “Señor Presidente, recibe usted un país con las cifras más preocupantes de la historia: en lo social, en lo económico y en lo institucional”, dijo.

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3. Las mociones de censura

La oposición promovió dos mociones de censura a los ministros de Hacienda, Alberto Carrasquilla, y de Defensa, Guillermo Botero, pero los partidos mayoritarios lograron que se mantuvieran en sus cargos. Cabe anotar otro debate que se adelantó a un alto funcionario y fue el que se le hizo en abril al entonces fiscal general, Néstor Humberto Martínez.

4. El petrovideo

Precisamente durante el debate al fiscal Martínez, en el que uno de los citantes fue el senador Gustavo Petro, de Colombia Humana, se hizo una revelación que conmocionó al país. La senadora Paloma Valencia, del Centro Democrático, reveló un video en donde se ve al excandidato presidencial recibiendo fajos de billetes. El congresista se defendió diciendo que se trataba de un antiguo aporte de campaña del arquitecto Simón Vélez. La Corte Suprema de Justicia continúa estudiando del caso.

5. ‘Márquez’ dejó al país a la expectativa

El exnegociador de las Farc con el Gobierno nacional, Luciano Marín, conocido como ‘Iván Márquez’, tenía, gracias a los acuerdos, derecho a ocupar una curul en el Senado; pero nunca se posesionó. ‘Márquez’, tras la orden de captura emitida contra ‘Jesús Santrich’, argumentó falta de seguridad para acudir al Congreso. En consecuencia, el Consejo de Estado le decretó la pérdida de investidura; como tampoco compareció ante la Jurisdicción Especial de Paz (JEP), esta le abrió un incidente de incumplimiento.

6. Las objeciones a la JEP

Al iniciar el segundo periodo de sesiones del Congreso, el presidente Duque presentó seis objeciones al proyecto de ley estatutaria de la JEP. Las objeciones tuvieron una amplia discusión en el Congreso que terminó ralentizando la discusión de otros proyectos. Los reparos se hundieron en Cámara y en el Senado no hubo decisión. Como se presentó polémica por el número de senadores que se necesitaban para hundir el proyecto, la Corte Constitucional sostendría luego que en el Senado el proyecto también se cayó.

7. Las reformas hundidas

La reforma política y la reforma a la justicia, dos de las reformas constitucionales más ambiciosas del Gobierno, no llegaron a buen puerto. Dos artículos del Código de Policía que limitaban el consumo de sustancias psicoactivas en los parques fueron precisados por la Corte Constitucional. La Ley de Financiamiento (reforma tributaria) fue aprobada con un impuesto a las gaseosas y un impuesto del 1% al patrimonio; sin embargo, la propuesta de mayor calado, el IVA a los productos de la canasta familiar, no se aprobó.

8. La posesión de ‘Santrich’

Primero la JEP decidió mantenerle a ‘Santrich’ la garantía de no extradición y le otorgó la libertad. Como la Fiscalía le abrió investigación por narcotráfico, la Corte Suprema asumió la competencia señalando que ‘Santrich’ ostentaba la calidad de congresista, por lo que aunque sigue vinculado al proceso el acusado fue a la Cámara y se posesionó. Su presencia en la Comisión Séptima y en la plenaria causó rechazo de sus colegas de casi todos los partidos.

9. Mesa técnica anticorrupción

Pese a que los siete puntos de la consulta anticorrupción fueron votados por 11.674.951 colombianos, en su mayoría los mandatos se hundieron en el Congreso. El presidente Duque convocó a las bancadas a establecer una mesa técnica anticorrupción para, con una combinación proyectos de ley y reforma constitucional que ya estaban en trámite con iniciativas nuevas radicadas por el Gobierno y los congresistas, darle cumplimiento a los siete mandatos. Luego de casi un año solo fueron aprobados tres.

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10. Se aplicó el Estatuto de la Oposición

Este Congreso estrenó el Estatuto de la Oposición, que entre otros aspectos obliga a los partidos a declararse de Gobierno, independientes u opositores. En medio del debate de las objeciones a la JEP, los partidos de la oposición hicieron su primera réplica a una alocución de Duque en televisión pública abierta.

11. La ‘supermermelada’ que se hundió

Dos iniciativas para otorgarles a los congresistas la gestión del 20% del presupuesto nacional se hundieron. Una fue propuesta por la senadora Paloma Valencia, del Centro Democrático, e incluida en la reforma política; otra fue radicada como proyecto por el Representante bogotano Germán Navas, del Polo Democrático. Ninguna de las dos prosperó.

12. La Cámara ‘negrió’ al Senado con el PND

Debido a que la ley marca unos plazos específicos para la aprobación del Plan Nacional de Desarrollo (PND), la Cámara de Representantes aprobó un texto y decidió citar para la semana siguiente, lo que dejaba al texto sin espacio para la conciliación. Ante este hecho, al Senado no le quedó más remedio que aprobar el mismo texto de la Cámara.