El acuerdo para luchar contra el calentamiento climático adoptado en Lima abre el camino para un éxito de la conferencia climática de París de diciembre de 2015
Así lo consideró ayer el secretario general de la ONU Ban Ki-moon, según un comunicado emitido en Nueva York.
Ban "saludó el éxito" de estas negociaciones maratónicas y señaló que "las decisiones adoptadas en Lima (...) abren el camino a la adopción de un acuerdo universal y significativo en 2015".
Ban urgió a todas las partes a participar en las reuniones que tendrán lugar en febrero próximo "para entrar en negociaciones a fondo sobre el borrador" que debe aprobarse en la conferencia de París.
<INTERTIT> Acuerdo
<BODY TEXT> La conferencia de la ONU sobre cambio climático (COP20) acordó ayer en Lima un formato de reducción de emisiones de gases de efecto invernadero que deben asumir los países para sellar en 2015 un acuerdo contra el calentamiento global.
Tras maratónicas jornadas de deliberaciones por diferencias entre los países desarrollados y en desarrollo, la COP20 que debía concluir el viernes logró un acuerdo sobre el texto que debe servir de base a un histórico pacto global el año próximo en París.
"Damos por aprobado el documento", dijo el ministro de Ambiente peruano y presidente de la COP20, Manuel Pulgar Vidal, tras someter la propuesta a consulta del pleno de 195 países y no recibir objeciones. "Con sacrificio conseguimos nuestro objetivo", dijo.
Los delegados de los países, con rostros con muestras de fatiga tras dos semanas de sesiones, dieron un apoyo de última hora a la propuesta y evitaron el derrumbe del plan trazado por la ONU.
El texto consensuado incorporó con distintos matices aspectos cruciales en la ruta hacia el acuerdo que debe quedar aprobado en diciembre de 2015 en París.
Reconoce una responsabilidad común y "diferenciada" de los países frente al calentamiento y establece mecanismos para hacer frente a "pérdidas y daños" por fenómenos climáticos extremos, que sufren especialmente países pobres e islas del mundo bajo amenaza.
"La esperanza de un éxito en París se acerca", dijo Laurent Fabius, canciller de Francia, país organizador de la COP21 en diciembre de 2015.
Poco antes, el enviado de Estados Unidos, Todd Stern, había advertido que un fracaso de las negociaciones "resultaría muy perjudicial para los intentos de contener el calentamiento global", causante de efectos climáticos como grandes tormentas, inundaciones, derretimiento de glaciares, sequías y otros fenómenos extremos.
Divisiones entre países ricos y pobres
Hasta último momento se mantuvieron las diferencias entre naciones del Norte y el Sur. Los países ricos consideran que los futuros compromisos deben centrarse en la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero, con una evaluación futura que se base en informaciones precisas y transparentes de los pasos dados en cada nación.
Pero numerosos países del Sur, sobre todo de África, América Latina y pequeños estados insulares, no están dispuestos a asumir la reducción de emisiones si no existen garantías financieras de los países ricos que les permitan adaptarse, con nuevas tecnologías limpias, al calentamiento global y a su creciente impacto.
"Los países desarrollados sólo nos piden reducción de los gases de efecto invernadero (como contribución), pero eso es imposible para nosotros" sin inversiones en energías limpias, dijo a la AFP Seyni Nafou, vocero del grupo África.
Por su lado, China e India, primer y cuarto emisores mundiales por sus industrias de carbón altamente contaminantes, se oponen a un sistema de evaluación que los constriña, y presionan a los países desarrollados para que contribuyan financieramente a la medida de su responsabilidad como los mayores generadores del calentamiento.
Limitar aumento de temperatura
Las países deben anunciar en los próximos meses sus compromisos de reducción de las emisiones globales entre un 40 y un 70% hasta el 2050, una necesidad para poder limitar a 2°C el incremento de la temperatura del planeta.
Más allá de ese umbral, los científicos estiman que los impactos serían graves e irreversibles y pondrían en peligro a numerosas poblaciones.
Los países del Sur esperan ver una hoja de ruta sobre cómo el mundo cumplirá con el objetivo de un Fondo Verde que para 2020 debe totalizar 100.000 millones de dólares anuales, destinados a mitigar los efectos del cambio climático en países pobres.
Por su lado, Miguel Arias Cañete, comisionado de Acción Climática y Energía de la UE dijo que "a pesar que la Unión Europea quería un resultado más ambicioso en Lima, creemos que estamos en la buena vía para acordar un acuerdo global en París el año próximo".
Elliot Diringer, un experto del Centro para el Clima, dijo a la AFP que "el acuerdo en Lima nos pone en camino hacia París, pero también nos señala un año muy difícil por delante".
Las ONG ecologistas presentes en la COP20 recibieron con críticas el anuncio del texto consensuado, y reclamaron "un cambio del sistema" que genera el calentamiento.
"Lo que hemos visto en Lima es una más de una serie de decisiones que debilitan las reglas climáticas internacionales, y son un fracaso para las poblaciones y el planeta" según un pronunciamiento conjunto de las entidades.
"El resultado en París es un misterio. Será duro llevar tantos asuntos al mismo tiempo el próximo año", consideró Samantha Smith de WWF.
Principales puntos del acuerdo
El acuerdo concluido en Lima en la 20a conferencia de la ONU sobre el clima sienta las bases del futuro pacto multilateral que deberá ser alcanzado el año próximo en París para limitar el calentamiento global. A continuación los principales puntos de este acuerdo:
Los compromisos de reducción de gases de efecto invernadero:- Deberán ser presentados antes de marzo de 2015 por "las partes listas para hacerlo" y antes de la conferencia de París para las demás.
- Serán determinados por los propios países.
- Deben ir más allá de las acciones ya emprendidas.
- Pueden contener informaciones sobre el año de referencia, el periodo de compromiso, un calendario de puesta en acción, el método de cálculo elegido, un plan de acción por sector.
- Serán publicados en el sitio web del secretario de la Convención de la ONU sobre el cambio climático, ningún proceso de evaluación previsto.
- Serán compilados por el secretario, que preparará una síntesis para el 1 de noviembre de 2015, con el fin de comparar el esfuerzo global con el objetivo de limitar a 2°C el incremento de la temperatura del planeta.
Texto de trabajo para las negociaciones con miras al acuerdo de París:- Se habló nuevamente en Lima de un texto, discutido en los últimos meses en reuniones intermedias en junio y octubre, pero no tenía el estatuto de documento de trabajo reconocido por todas las partes.
- Fue agregado en anexo al acuerdo sobre los compromisos de reducción de gases de efecto invernadero, volviéndose así un documento oficial en la continuación de las negociaciones en las futuras sesiones intermedias de 2015.
- En el documento figuran múltiples opciones sobre los principales elementos del futuro texto: reducción de las emisiones, adaptación, mecanismo de 'pérdidas y daños', financiamientos, transferencia de tecnologías, transparencia, análisis de los objetivos.
Principios:
-"Responsabilidad común pero diferenciada": el pacto enuncia el objetivo de alcanzar un acuerdo ambicioso en 2015 y reitera el principio de responsabilidad común pero diferenciada de todas las partes en cuanto al calentamiento, un principio inscrito en la Convención de la ONU.
- Limitar a entre 1,5°C y 2°C el incremento de la temperatura: las partes expresan su preocupación sobre la importante diferencia entre los compromisos actuales de reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero y las trayectorias coherentes con el objetivo 1,5°-2°C, más allá del cual los científicos estiman que varias poblaciones estarán en peligro.
- Financiamiento: se llama a los países desarrollados a proporcionar una ayuda financiera reforzada a los países en vía de desarrollo, en particular a los más vulnerables, para reducir las emisiones y adaptarse al cambio climático. / AFP