Con la captura del exviceministro de Transporte de Colombia Gabriel García Morales, quien ocupó el cargo durante el gobierno de Álvaro Uribe, y ayer del exsenador Otto Bula, por la intermediación para que se adjudicara un tramo de la ruta del sol a Odebrecht, por lo que habría recibido US$4.6 millones, se comenzó a desatar la madeja de la corrupción originada en el país por la empresa brasileña Odebrecht y que tiene lazos en varias naciones de América Latina y África

"La Fiscalía tiene evidencia de que el señor García exigió la suma de US$6,5 millones para garantizar que Odebrecht fuera la firma habilitada" para la licitación de un contrato vial, dijo el fiscal general, Néstor Humberto Martínez.

La de García fue la primera captura en Colombia por este caso y tiene que ver con la adjudicación en diciembre de 2009 de la Ruta del Sol sector II, un trayecto vial de más de 500 kilómetros que une el centro del país con el Caribe, firmado en enero de 2010 durante el gobierno de Álvaro Uribe y que sigue en ejecución.

Según el ente acusador, García se encargó de excluir a otros competidores para que el desaparecido Instituto Nacional de Concesiones, INCO, que para la época estaba a su cargo, adjudicara la concesión a Odebrecht, tal como ocurrió.

"Los pagos para la adjudicación (...) fueron realizados por Odebrecht en Brasil, a través del Departamento de Operaciones Estructurales de esa empresa", sostuvo Martínez.

El Fiscal dijo que en total Odebrecht pagó US$11,1 millones en sobornos en Colombia por contratos públicos.

Ayer en la tarde se produjo la segunda captura por este escándalo de sobornos. Se trató del exsenador Otto Bula Bula, quien presuntamente recibió US$4.6 millones de Odebrecht por su intermediación para que les fuera adjucidada la vía Ocaña-Gamarra ", mediante su contratación por adición al contrato del tramo Dos de la Ruta del Sol. Esta adición se hizo mediante el otrosí número 6, firmado  el 14 de marzo de 2014 por el director de la Agencia Nacional de Infraestructura (ANI), Luis Fernando Andrade", según señala el comunicado del ente acusador.

Agrega el mismo que "La Fiscalía General de la Nación estableció que la sucursal en Colombia de la firma Odebrecht contrató el cinco (5) de agosto de 2013 a Otto Nicolás Bula Bula, mediante la modalidad de “honorarios por resultado o cuota de éxito”, con el objeto de obtener el contrato de la vía Ocaña-Gamarra, a favor de la Concesionaria Ruta del Sol S.A.S. Al señor Bula Bula asimismo se le confió el encargo de obtener la inclusión de ciertas condiciones económicas en el contrato, que se formalizó a través del otrosí número 6 mediante una ADICION al Contrato del Tramo dos (2) de Ruta del Sol."

Y prosigue señalando que "La adición contractual correspondiente para llevar a cabo la vía Ocaña-Gamarra, se perfeccionó  el 14 de marzo de 2014, mediante contratación directa por “adición”, esto es sin licitación previa. El documento contractual del 2014 incorporó las mismas condiciones (número de peajes,  aumento del valor de los peajes existentes y  anticipo de las vigencias futuras) que habían sido requeridas por Odebrecht al contratista Bula, según la evidencia que posee la Fiscalía."

En el tema de la Ruta del Sol Fase II, quien era el representante legal de la Firma OHL, Miguel Ricaurte Lombana, dijo que en el proceso de adjudicación hubo serias irregularidades.

El comité ejecutivo “nos calificó como una empresa inexperta que no había aportado la experiencia” necesaria, pese a que es una de las más importantes del mundo, tanto en construcción como en administración de carreteras.

Recordó que con ese argumento rechazaron la propuesta de OHL sin que abrieran el sobre para conocer su contenido. Cuando vimos el monto de la adjudicación llegamos a la conclusión de que el proceso no solo había sido conducido para dejar solo a Odebrecht, sino que se adjudicó con un precio bastante mayor al que nosotros habíamos establecido, manifestó.

El abogado Miguel Ricaurte Lombana considera que “sucedieron cosas tan anómalas en ese proceso que tenía que haber actos de por lo menos interesados de por medio” y apuntó al viceministro de transporte de la época, Gabriel García Moreno, como una de las personas más activas detrás de las decisiones.

Además de la Ruta del Sol sector II, hubo otros dos proyectos ejecutados por Odebrecht en Colombia, ambos en el mandato de Juan Manuel Santos: la vía Puerto Boyacá - Chiquinquirá, adjudicada en abril de 2012, que el gobierno dice fue terminada "a satisfacción", y otro para darle navegabilidad al río Magdalena, el afluente más importante del país, licitada en agosto de 2014.

 

‘Modus operandi’

Según la Corte del Distrito Este de Nueva York, la firma brasileña pagó cerca de US$788 millones en sobornos para ganar más de 100 proyectos en Angola, Argentina, Brasil, Colombia, República Dominicana, Ecuador, Guatemala, México, Mozambique Panamá, Perú y Venezuela.

Para lo anterior la empresa creó una red secreta financiera para realizar los pagos que beneficiaron a funcionarios de los gobiernos de los países antes mencionados y de esta forma asegurar cuantiosos contratos.

El informe indica que este desarrollo de las operaciones financieras secretas se conoció desde 2006.

Se hace referencia a la forma como desde bancos de Estados Unidos. Entre diciembre de 2006 y marzo de 2007, Odebrecht realizó desde Nueva York una serie de giros utilizados para sobornar a funcionarios de diferentes países donde interesaba la ejecución de obras.

Igualmente se refiere el informe a prácticas para obstruir la justicia a través de la operación ‘carro lavado’ se detecta tanto en Estados Unidos como en Suiza que empleados de la firma están involucrados en el esquema de estructural de operaciones que destruye evidencia criminal y obstaculizar el accionar de las autoridades que investigaban ya los indicios de corrupción y que revelaban las actividades ilegales.

Devoluciones

La semana pasada se conoció que la constructora Odebrecht devolverá al Estado panameño más de US$59 millones que pagó en sobornos para obtener la adjudicación de obras, informó la fiscal general panameña, Kenia Porcell."He recibido de Odebrecht el compromiso formal y de manera verbal de entregar en un breve plazo los primeros US$59 millones como pago de sobornos a personas naturales y jurídicas panameñas", dijo Porcell.

"Odebrecht nos manifiesta su deseo de colaborar eficazmente con las investigaciones que se llevan en la república de Panamá", añadió.

El Departamento de Justicia de Estados Unidos divulgó en diciembre un informe que indica que esta compañía pagó en Panamá entre 2010 y 2014 más de US$59 millones en sobornos a cambio de contratos valorados en más de 175 millones de dólares.

El gobierno panameño prohibió a Odebrecht, uno de los principales contratistas en el país centroamericano, participar en futuras licitaciones públicas mientras no devuelva el dinero cobrado en comisiones.

Acuerdos

En Perú, por ejemplo, Oderbrecht llegó a un acuerdo preliminar con la constructora brasileña Odebrecht, que admitió haber pagado sobornos en varios países para ganar obras públicas, y se comprometió a suministrar información y a devolver US$8,8 millones como parte de las ganancias ilícitas que obtuvo en el país.

"Luego de varias semanas de intensa negociación, la fiscalía suscribió un convenio preliminar con la empresa Odebrecht para agilizar la obtención de información de las investigaciones", señala el comunicado de la Fiscalía de Perú.

Odebrecht participó en más de 40 proyectos de inversión en el periodo investigado (2005-2014) en Perú, cuya ejecución implicó más de 12.000 millones dólares de gasto público.

En Argentina, la Oficina Anticorrupción dijo haberse contactado con fiscales e investigadores de Brasil para informarse sobre presuntos sobornos por US$35 millones a funcionarios argentinos entre 2007 y 2015. De su lado, la diputada opositora Margarita Stolbizer pidió al Ministerio Público una investigación preliminar sobre esos casos que se habrían registrado durante el gobierno de la presidenta Cristina Kirchner (2007-2015).

"Si en algún lugar estuvo focalizada la corrupción en gran medida en los últimos años, fue justamente en el Ministerio de Planificación de Julio De Vido", dijo al aludir al exfuncionario investigado en la justicia por supuestas irregularidades en contratos de obras públicas.

En Venezuela la Comisión de Contraloría del Parlamento, de mayoría opositora dijo que investigará los supuestos sobornos a funcionarios del gobierno e intermediarios para conseguir contratos de obras públicas entre 2006 y 2015, durante los gobiernos de Hugo Chávez y Nicolás Maduro. Venezuela fue el segundo país en recibir coimas más altas US$98 millones por parte de la constructora, a cambio de adquirir o mantener contratos de obras públicas.

En México la Secretaría de la Función Pública y la empresa estatal Petróleos Mexicanos informaron que investigan supuestos sobornos a funcionarios locales, que según la justicia estadounidense sumarían US$10,5 millones.

Se inició "la recopilación de toda la información disponible, a fin de trabajar de manera conjunta en la atención de estos señalamientos", señaló un comunicado gubernamental.

 

Las obras

La constructora brasileña Odebrecht pagó sobornos en 9 países latinoamericanos por "centenas de millones de dólares" para obtener contratos, según documentos divulgados este miércoles por el Departamento de Justicia de Estados Unidos.

Estos fueron los sobornos pagados por la empresa fuera de Brasil, según los documentos judiciales estadounidenses:

 

LOS SOBORNOS

Argentina

Entre 2007 y 2014, Odebrecht pagó unos 35 millones de dólares a intermediarios que pasarían esos valores a funcionarios gubernamentales. Los pagos estaban relacionados a por lo menos tres proyectos de infraestructura, con los cuales la empresa obtuvo beneficios por unos 278 millones de dólares.

 

Colombia

Entre 2009 y 2014, pagó más de 11 millones de dólares para conseguir contratos de obras públicas, con las que logró beneficios por más de 50 millones.

 

República Dominicana

Entre 2001 y 2014 pagó unos 92 millones de dólares en sobornos a funcionarios oficiales e intermediarios, para obtención de contratos de obras públicas.

 

Ecuador

Entre 2007 y 2016 Odebrecht pagó unos 33,5 millones de dólares a funcionarios oficiales. La firma encontró problemas con la aprobación de proyectos en 2007 y 2008.

 

Guatemala

Entre 2013 y 2015 Odebrecht pagó aproximadamente 18 millones de dólares en sobornos, en especial relacionado con un proyecto de infraestructura.

 

México

Entre 2010 y 2014 la empresa pagó unos 10,5 millones de dólares en sobornos a funcionarios oficiales mexicanos, inclusive por lo menos un "alto funcionario" de una estatal no identificada.

 

Panamá

Entre 2010 y 2014 Odebrecht pagó más de 59 millones de dólares en sobornos a funcionarios oficiales e intermediarios, incluyendo un alto funcionario panameño relacionado a obras de infraestructura.

 

Perú

Entre 2005 y 2014 la empresa pagó unos 29 millones de dólares a funcionarios oficiales peruanos, incluyendo allí un proyecto de infraestructura lanzado en 2005. Numerosos de esos pagos fueron realizados mediante empresas de propiedad del intermediario de las negociaciones. Los pagos también están relacionados con un proyecto de transporte lanzado en 2008.

 

Venezuela

Entre 2006 y 2015 Odebrecht pagó más de 98 millones de dólares a funcionarios e intermediarios venezolanos. La empresa pagó sobornos mediante un intermediario a funcionarios de una empresa estatal venezolana, no identificada.

 

Fuera de América Latina

Odebrecht también asumió haber pagado US$50 millones en sobornos en Angola y unos US$900 mil dólares en Mozambique.

 

Condenas

Estas irregularidades para lograr contratos en varias regiones del planeta llevó a que Marcelo Odebrecht fuera condenado a 19 años y cuatro meses de cárcel por corrupción, lavado de dinero y asociación criminal en el multimillonario fraude a la estatal Petrobras.

El empresario de 47 años está en prisión desde hace más de un año y presidió hasta diciembre de 2015 la constructora que lleva su apellido, además de ser uno de los más encumbrados hombres de negocios involucrados en el escándalo que desvió más de US$2.000 millones de la petrolera estatal brasileña Petrobras.

"El Grupo Odebrecht y la empresa, por él controlada, Constructora Norberto Odebrecht, juntamente con otras grandes contratistas brasileñas, habrían formado un cartel a través del cual, en arreglos previos, habrían frustrado sistemáticamente las licitaciones de Petrobras para la contratación de grande obras a partir del año 2006", señaló la sentencia del juez Sergio Moro, que tramita la causa, y que fue distribuida a la prensa.

Odebrecht es un conglomerado empresarial de ingeniería e infraestructura con presencia en 23 países, y hasta antes del escándalo facturaba anualmente decenas de miles de millones de dólares.

La trama revelada por la "Operación Lava Jato" (lavadero de autos) echó luz sobre un esquema en el que grandes constructoras sobornaban a directivos de Petrobras apadrinados por partidos políticos para poder manipular las subastas y cobrar sobreprecios por las obras.

Según la investigación, los excedentes eran luego distribuidos entre los involucrados y distintas fuerzas políticas, predominantemente el gobernante Partido de los Trabajadores, PT, y sus aliados.

Por esta causa fueron detenidos directivos de grandes constructoras como Camargo Correa o Andrade Gutiérrez, el exjefe de gabinete del gobierno de Luiz Inacio Lula da Silva Jose Dirceu, el extesorero del PT Joao Vaccari, y hay decenas de legisladores con cargos vigentes en la mira de la justicia.

 

Enfrentamiento político

Esta situación de corrupción llevó a un nuevo enfrentamiento entre el presidente Juan Manuel Santos y el expresidente Álvaro Uribe.

Sobre una posible reunión del exmandatario con directivos de Oderbrecht, Santos dijo que una reunión entre el Jefe de Estado y Odebrecht, Santos añadió que él reconoció de inmediato haber tenido este encuentro con el presidente de dicha compañía pero que los temas tratados fueran públicos.

En cuanto a la reunión de los hijos del expresidente Uribe, el jefe del Estado dijo que "es una pregunta buena que se la hagan al presidente Uribe, si se reunieron o por qué se reunieron ellos. Que se reúna el presidente de la República es normal, que se reúnan los hijos del presidente no es tan normal”. Esta respuesta originó una reacción de Uribe en su cuenta de Twitter.

“No utilice a mis hijos para ocultar el montaje del hacker o el contrato con su amigo judío Shlomo Ben Ami”, escribió en otro de los trinos.

Agregó: “Santos, usted ocultó reunión con Odebrecht, ocurrida cuando ya se sabía del escándalo. La de mis hijos fue antes, conocida y no de negocios”.

Además de lo anterior, el Superintendente de Sociedades, Francisco Reyes, recordó que en agosto del año pasado, el organismo le impuso a la constructora Norberto Odebrecht, filial de la brasileña que enfrenta un escándalo por el pago de millonarios sobornos, una multa de $70 millones por incumplir las nuevas normas contables que imperan en el país.

Según el Supersociedades, “desde marzo le hemos venido haciendo seguimiento a esta sucursal de Odebrecht, como parte de las funciones de fiscalización que ejercemos”.

Sostuvo además que muestra de este seguimiento es que en agosto se impuso esta multa porque la empresa no entregó la información requerida por las normas NIIF.

Según registros del organismo de vigilancia, los activos de la constructora ascienden a $341.758 millones y tiene además un patrimonio de $153.373 millones.