Un estudio de seguimiento al impacto del decreto 074 de 2013 que impuso nuevos aranceles a la importación de confecciones, cuero y calzado. Según el informe realizado por la Universidad Sergio Arboleda, con la medida se infringe el arancel máximo consolidado, acordado con la Organización Mundial del Comercio (OMC).

En ese sentido, el catedrático de la Universidad Sergio Arboleda y director del estudio, Carlos Ronderos, manifestó que de las 264 posiciones arancelarias consideradas para evaluar si cumplían o no con los aranceles consolidados entre el Gobierno Nacional y la OMC, se encontró que el arancel que se fijó mediante el Decreto superaba al consolidado en 85,6% de las partidas.

Al respecto, el ex ministro de Comercio Exterior señaló que de mantenerse ésta medida comercial, el Gobierno Nacional enfrentará consultas comerciales frente al tribunal de arbitramiento de este organismo internacional.

Por su parte, el presidente de Fenalco Nacional, Guillermo Botero, manifestó que el estudio muestra que la medida era innecesaria pues en los 10 años anteriores el desempeño económico de las confecciones y el calzado fue altamente positivo, exceptuando 2008 y 2009, años en los que se registró la crisis política entre Colombia y Venezuela.

“Luego de eso, el valor de las exportaciones totales presentó cierta recuperación. Pero la investigación revela que los empresarios no realizaron las inversiones que les permitieran ampliar sus capacidades de producción y modernizar su maquinaria y equipo”, señaló Botero.

La consecuencia inmediata de la medida ha sido el aumento de los precios domésticos, con efectos negativos para la población con los menores niveles de ingresos.

Evidentemente, este arancel resulta ser una de las medidas más regresivas de los últimos años, pues un par de zapatos que cuesta 5 dólares, comprado por una familia de bajos ingresos paga un arancel del 100%, mientras que un par de zapatos que cuesta 200 dólares, comprado por una familia más pudiente paga un arancel de sólo un 2,5%.

De acuerdo con cifras del DANE, luego de la medida se observa un incremento mensual en los precios en vestuario de un 0,2% a julio de 2013. “Este hecho es preocupante si se tiene en cuenta que entre los ponderadores de la canasta básica el vestuario tiene un peso significativo, especialmente en los hogares de ingresos bajos”, comentó Botero.

En términos de empleo, se observa que el número de ocupados en estos tres sectores (confecciones, calzado y cuero) ha caído, entre junio de 2012 y junio de 2013. “En confecciones y prendas de vestir se ha reducido un 5,6%; en curtido y preparado de cueros, un 6,9% y en fabricación de calzado un 11,2%, según los Datos Muestra Mensual Manufacturera”, indicó el ex ministro Ronderos.

Otro aspecto destacable del informe, según Fenalco, es que el decreto no está cumpliendo con su propósito, que era el de dinamizar la producción nacional. Por el contrario, el estudio muestra que, de acuerdo con la Muestra Mensual Manufacturera, se observa una caída en términos reales en la producción entre junio de 2012 y junio de 2013 del 10,8% en confecciones y prendas de vestir, de un 13% en curtido y preparado de cueros y de un 2.1% en la fabricación de calzado.

“A partir de las estadísticas disponibles, las actividades manufactureras objeto de la medida no han respondido a los incentivos económicos que les ofreció el Gobierno Nacional. Por el contrario, se están afectando negativamente otras empresas y actividades en la cadena de valor, que han mostrado mayor dinámica en su crecimiento y en la generación de empleo. El gobierno está dando señales contradictorias con respecto a cuál es la verdadera política comercial del país”, concluyó Botero.