Por: Vannesa Romero

Periodista El Nuevo Siglo

 

 

CON lA preocupación de que más de US$10 millones no se han podido exportar, el sector esmeraldero alerta por el represamiento de unos 80 mil quilates de gemas talladas que siguen en el país debido a las falencias en la aplicación de la normatividad.

Así lo confirmó el presidente de la Federación Nacional de Esmeraldas (Fedesmeraldas), Óscar Baquero, quien le explicó a EL NUEVO SIGLO que la problemática obedece a la dificultad en la implementación del Registro Único de Comercializadores Mineros (Rucom) que comenzó a regir desde el pasado 1° de enero; así como la falta de conocimiento de las autoridades locales para expedir los certificados de origen de la piedra, documento obligatorio para el comerciante.

 

 

EL NUEVO SIGLO: ¿Qué inconvenientes ha tenido desde que empezó a regir el Rucom?

ÓSCAR BAQUERO: El Rucom nace en el Plan de Desarrollo de 2011 del presidente Santos, no ha sido fácil la implementación de la norma en el sector minero y con más dificultad en el de esmeraldas. Esto tiene que ver con el tema de comunicaciones, que las autoridades locales se enteren por parte del mismo Gobierno de los planes.

ENS: ¿Hay represamientos?

OB: Son US$10 millones porque es que en 2014 se hicieron exportaciones por US$138 millones, el sector está parcialmente paralizado, pues no se ha podido exportar en enero ni en febrero y son unos 80 mil quilates de esmeraldas talladas. Eso no solo tiene incidencias en el mercado sino a nivel social, porque las empresas comercializadoras retienen el comercio.

ENS: ¿Cuál ha sido el problema?

OB: El Rucom si bien es un registro para comercializadores mineros, ha tenido mucho problema porque se implementaron unas plataformas 2 años después y muchos de los mineros y comerciantes no tienen un conocimiento amplio ni manejo de tecnología para subir la información que les exige la plataforma.

ENS: ¿Entonces el problema real es el Rucom?

OB: Lo que pasa es que la Ley 1450 en el artículo 112 exige que todos los comerciantes mineros del país estén inscritos en el Rucom, también los que hacen barequeo que son los que hacen extracción en los ríos. La norma dice que los barequeros o guaqueros deben estar inscritos en las alcaldías, y ellas debieron subir esos registros a una plataforma en la Agencia Nacional de Minería.

 

Problemática

ENS: ¿Qué dicen las alcaldías?

OB: En enero, cuando fuimos a revisar las bases de datos, nos llevamos la sorpresa que algunas alcaldías de los municipios habían hecho registro de barequeros pero no conocían la manera en que debían subir las bases de datos a la ANM.

Por ejemplo, los municipios que manejan los barequeros de oro tenían 14 mil inscritos, y nosotros teníamos menos de 100 en enero. Claramente se evidencia que las autoridades de los municipios mineros de esmeralda no tenían claro cómo hacer el registro.

ENS: ¿Qué dicen los comerciantes?

OB: Por otro lado el Rucom también exige que para las actividades de barequeo se cuente con el certificado de origen, que es un documento que los alcaldes locales debían expedir en el momento en el que los barequeros lo solicitaran al hacer un hallazgo en los ríos.

Sin embargo, los alcaldes hasta el momento no han recibido una capacitación, ni han comprendido bien la norma.

ENS: ¿Cómo les ha ido con los certificados?

OB: Otra cosa que exige el Rucom son los certificados de origen expedidos por las alcaldías y en este momento en el oriente de Boyacá, pese a los esfuerzos de la Agencia Nacional de Minería, no tienen claro cómo emitir los certificados de origen.

 

Diálogo

ENS: ¿Han tenido acercamientos con el Gobierno sobre ello?

OB: Fedesmeraldas ha tenido una comunicación fluida con el Ministerio de Minas, la Agencia Nacional de Minería y en los últimos 15 días se viene preparando un nuevo decreto para todo el sector minero, para las joyerías, las casas de compraventa y demás.

El Gobierno ha estado pendiente de los requerimientos de los subsectores, y estamos en búsqueda de una reglamentación que se ajuste a la realidad minera del país.

ENS: ¿Se van a sentar con el Gobierno Nacional?

OB: Nos hemos reunido con el Ministro de Minas, con la viceministra y con la dirección de formalización minera de esa cartera y hemos puesto en conocimiento los diferentes factores que inciden en no exportar, que es el certificado de origen y el Rucom.

ENS: ¿Cuáles son sus propuestas?

OB: Le hemos presentado los documentos al Gobierno y presentó ayer un proyecto de decreto, entonces debemos esperar estos días para hacer las correcciones y la próxima semana tendremos la respuesta definitiva por parte del Gobierno.

Le solicitamos al Gobierno que haya un periodo de transición para la aplicabilidad de la norma, en el que se capacite a los alcaldes y se logre el registro de los barequeros en las alcaldías; para eso solicitamos 6 meses.

Otra propuesta es que tenemos un tema con los inventarios que se adquirieron antes del 31 de diciembre de 2014, porque no tienen certificado de origen de las alcaldías, y pedimos 6 meses para liberar esos inventarios.

 

EL PRESIDENTE de Fedesmeraldas, Óscar Baquero, aclaró que según el decreto “si uno no está inscrito en el Rucom y no tiene el certificado de origen, la autoridad competente podrá decomisar el mineral”.