El Superintendente Delegado para la Protección de la Competencia, mediante Resolución No. 36503 del 9 de junio de 2016, formuló Pliego de Cargos contra 2 gremios, 8 empresas y 11 personas naturales vinculadas a la prestación del servicio público de practicaje en diferentes puertos colombianos, por infracciones del régimen de protección de la libre competencia económica, consistentes en la presunta cartelización empresarial para la fijación de precios y otras infracciones.
Según el Pliego de Cargos, los investigados, con el fin de cubrir los gastos administrativos inherentes al servicio público de practicaje, el cual resulta necesario para el movimiento de las naves en los puertos marítimos nacionales, habrían acordado el cobro de una tarifa adicional equivalente al veinte por ciento (20%) del valor de cada maniobra de practicaje.
Las empresas de practicaje vinculadas a la investigación habrían realizado el presunto acuerdo anticompetitivo durante una reunión de junta directiva de ACEPRAC llevada a cabo el 25 de enero de 2012, a la que habría asistido además el presidente de ANPRA, de modo que estas asociaciones habrían servido como escenario para la definición del presunto acuerdo anticompetitivo.
La actuación administrativa se inició como consecuencia de la queja presentada en el 2012 por la ASOCIACIÓN NACIONAL DE NAVIEROS (ASONAV), en la cual informó que ANPRA y ACEPRAC le comunicaron de manera conjunta la implementación del cobro adicional.
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PERSONAS JURÍDICAS |
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GREMIO |
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1 |
ASOCIACIÓN NACIONAL DE PILOTOS PRÁCTICOS (ANPRA) |
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2 |
ASOCIACIÓN COLOMBIANA DE EMPRESAS DE PRACTICAJE (ACEPRAC) |
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EMPRESAS |
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1 |
SERVICIOS DE PILOTAJE DE BUENAVENTURA S.A. “SPILBUN S.A.” |
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2 |
PILOTOS PRÁCTICOS DEL PACÍFICO S.A.S. |
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3 |
OPERADORES FLUVIALES Y MARÍTIMOS RIO & MAR R.&M. PILOTOS S.A.S. |
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4 |
PILOTOS DEL PUERTO DE BARRANQUILLA S.A. |
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5 |
SERVICIOS TÉCNICOS MARÍTIMOS S.A.S. |
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6 |
PILOTOS MARCARIBE S.A.S. |
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7 |
PRÁCTICOS Y MARÍTIMA PRACYMAR S.A.S. |
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8 |
BAUPRES S.A.S. |
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PERSONAS NATURALES |
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NOMBRE |
CARGO |
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1 |
FERNANDO PAREJA VALEST |
Presidente ANPRA |
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2 |
LUIS HERNANDO MARTÍNEZ AZCÁRATE |
Presidente ACEPRAC |
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3 |
GILBERTO ASPRILLA RIVAS |
Gerente General SERVICIOS DE PILOTAJE DE BUENAVENTURA S.A. |
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4 |
CLAUDIA VIVIANA BENÍTEZ VILLAMIZAR |
Representante Legal PILOTOS PRÁCTICOS DEL PACÍFICO “PACIFIC PILOTS S.A.S.” |
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5 |
LUIS RODRÍGUEZ ACEVEDO |
Gerente General SERVICIOS TÉCNICOS MARÍTIMOS S.A.S. |
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6 |
LUIS FERNANDO CARVAJAL AFANADOR |
Ex Representante Legal y actual Subgerente PILOTOS MARCARIBE S.A.S. |
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7 |
HECTOR GONZÁLEZ INFANTE |
Ex – Representante Legal de OPERADORES FLUVIALES Y MARÍTIMOS RIO & MAR R.&M. PILOTOS S.A.S. |
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8 |
LUIS ÁLVARO MENDOZA MAZZEO |
Ex – Representante Legal PILOTOS DEL PUERTO DE BARRANQUILLA S.A. |
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9 |
LUIS GUILLERMO VANEGAS SILVA |
Representante Legal PRÁCTICOS Y MARÍTIMA PRACYMAR S.A.S. |
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10 |
OSCAR ARBOLEDA GIRALDO |
Representante Legal BAUPRES S.A.S. |
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11 |
WILLIAM DANIEL QUIÑONES VILLAMIL |
Piloto práctico Afiliado a ANPRA |
Posibles sanciones
En el evento en que el proceso administrativo sancionatorio termine declarando que existió violación del régimen de libre competencia económica, la Superintendencia puede imponer multas de:
(i) A las personas jurídicas una multa de hasta cien mil salarios mínimos legales mensuales vigentes (100.000 SMLMV) equivalentes a sesenta y ocho mil novecientos cuarenta y cinco millones cuatrocientos mil pesos ($68.945.400.000.oo) por cada infracción; y
(ii) A las personas naturales una multa de hasta dos mil salarios mínimos legales mensuales (2.000 SMLMV) equivalentes a mil trescientos setenta y ocho millones novecientos ocho mil pesos ($1.378.908.000.oo).