El ministro de Defensa, Diego Molano, seguirá por el momento en el cargo, hasta que el Consejo de Estado resuelva la apelación que presentará el Gobierno en los próximos días al fallo del Tribunal Administrativo de Cundinamarca, que tumbó su nombramiento en 2021, pues dio la razón a los demandantes en que no se habría respetado en la conformación del gabinete la cuota de género del 30% de participación de la mujer.

El propio Molano anunció que “se apelará fallo que en primera instancia declara nulidad del decreto de mi nombramiento como Mindefensa por ‘Ley de cuotas’ en gabinete de gobierno. Sigo en mi cargo, hoy en San Andrés trabajando por la seguridad de los colombianos”.

Según el Tribunal Administrativo de Cundinamarca, se declara la "nulidad del Decreto 134 del 6 de febrero de 2021 expedido por el Presidente de la República", por el cual se nombró al funcionario para liderar la cartera.

Añade el fallo que, "en consecuencia, ínstase al señor Presidente de la República para que se dé cumplimiento a lo dispuesto en los artículos 1, 2 y 4 de la Ley 581 de 2000, al momento de nombrar a los ministros de su gabinete, respetando la cuota mínima de 30% de participación de la mujer".

Los demandantes señalaron cuando se presentó el recurso en el 2021 que "la actual composición del gabinete de Ministras y Ministros no cumple con el porcentaje mínimo de participación de mujeres en su integración, por lo que el acto administrativo de nombramiento demandado se encuentra viciado".

A principio del año anterior, Molano se venía desempeñando como director del Departamento Administrativo de la Presidencia de la República (Dapre); sin embargo, fue designado por el presidente Duque al frente de esta cartera debido al lamentable fallecimiento de Carlos Holmes Trujillo, víctima del covid.

Explica el Tribunal Administrativo de Cundinamarca en el fallo que antes de la designación de Molano, la participación de las mujeres en el gabinete del presidente Duque era del 30%, pero se vio reducida al 27,7 % por el ingreso de este, pues de los 18 ministros solo cinco eran mujeres.

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En su respuesta durante el trámite de la demanda, el Gobierno explicó que con cinco ministras se cumplía la Ley de Cuotas, pues el 30% de 18 carteras da 5,4 y, como se trataba de personas, debía aproximarse a 5, el número entero más próximo.

Empero el Tribunal Administrativo de Cundinamarca fue claro en señalar que “al tratarse de grupos históricamente discriminados, la norma debe aplicarse a favor de ellos, y por tanto, el número deberá aproximarse al entero siguiente, que corresponde al número 6”.

Agregó dicho Tribunal que “las pretensiones de la demanda tienen vocación de prosperidad porque ha quedado demostrado que el Presidente de la República, al proferir el Decreto 134 del 6 de febrero de 2021 infringió el ordenamiento jurídico, pues desconoció lo dispuesto en los artículos 1, 2, y 4 de la Ley 581 de 2000, al no contar en su gabinete ministerial, con la participación de al menos el 30% de mujeres, que como ya se dijo, se lograba con un mínimo de 6 mujeres ministras”. 

En el Consejo de Estado

El año anterior la ONG Dejusticia presentó cuatro demandas ante el Consejo de Estado por la presunta violación por parte del Gobierno a la Ley de Cuotas en el gabinete por la designación de Felipe Buitrago, en Cultura; Diego Molano, en Defensa; Daniel Palacios, en Interior; y Víctor Muñoz como director del Dapre.

Sin embargo, el alto Tribunal está pendiente de resolver estas demandas, que en el caso de una de ellas ya cuenta con ponencia, aunque no se logró tomar una decisión en abril del 2021, pues hubo un embate por parte de los magistrados que conforman la Sección Quinta.

Como consecuencia, es necesaria la designación de un conjuez para resolver la demanda que pide tumbar el nombramiento de Diego Molano como Ministro de Defensa por no cumplir con la Ley de Cuotas de Género en el gabinete.

En dicha ponencia se afirma que el Gobierno nacional ha cumplido con los mandatos legales en el tema de los ministros de despacho, y también frente a los demás niveles decisorios que trata la Ley, pues concluyó que con cinco mujeres en el gabinete se cumple la norma.