A cinco semanas de que el Congreso baje el ‘telón´ por este año, la agenda legislativa del Gobierno está en su mayoría empantanada y solo quedaría tiempo para sacar adelante principalmente las iniciativas que tienen mensaje de urgencia. Las demás tendrán que esperar hasta 2014, cuando ya la campaña presidencial ocupará todo.

Ah tiempos aquellos, las dos primeras legislaturas, cuando la agenda de proyectos de la administración del presidente Santos avanzó sin mayores dificultades jalonada por la bien aceitada Unidad Nacional. Sin embargo, tras el choque de Gobierno y Congreso por el descalabro de la reforma a la justicia y el lógico desgaste en la relación de los dos poderes, cada vez más se nota cansino el paso de sus iniciativas.

Para no ir tan lejos el mejor ejemplo está en el proyecto de reforma ordinaria a la salud, de la cual dependería solucionar la grave crisis que vive el sector,  y que su aprobación permitiría al Gobierno salvar el primer tramo de la actual legislatura, el cual apenas llegó a Cámara para sus dos últimos debates.

Se suman algunos proyectos de coyuntura que el Gobierno se ha visto obligado a radicar a última hora, como es el caso del que crea el sistema de defensa técnica de uniformados, a raíz del hundimiento en la Corte Constitucional de la reforma al Fuero Penal Militar.

 

Ministerio de Relaciones

 

La ratificación del acuerdo de cooperación entre Colombia y la Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN) fue aprobada la semana anterior en primer debate en la Comisión Segunda del Senado y está a la espera el proyecto de que sea abordado por la plenaria de esta Corporación. Es una de las iniciativas que se quedará en tránsito para el próximo año, cuando debe surtir los dos debates restantes.

 

 

 

 

Ministerio de Defensa

 

El 29 de octubre pasado fue radicado en Senado el proyecto que crea el sistema de defensoría técnica de los uniformados, el único aspecto en que por el momento el Gobierno insistirá resarcir de las medidas que fortalecían el Fuero Penal Militar en la reforma que hace poco la Corte hundió por vicios en su trámite en el Congreso.

En los próximos días, la iniciativa será abordada en primer debate por las comisiones conjuntas de Senado y Cámara, y seguramente será aprobada este año por el mensaje de urgencia que le dio el Gobierno.

 

Ministerio de Comercio

 

A la espera de su primer debate en la Comisión tercera de Cámara está un proyecto que modifica algunos artículos del Código de Comercio en relación con la composición y el periodo de los miembros de Junta Directiva de las Cámaras de Comercio.

La iniciativa por tiempo no alcanzará a ser aprobada este año, pues si le va bien apenas surtirá su trámite en Cámara.

 

 

Ministerio del Interior

 

De forma sorpresiva teniendo en cuenta la proximidad de las elecciones, la semana anterior el Gobierno radicó con mensaje de urgencia un proyecto para eliminar la elección directa de los representantes del país al Parlamento Andino y volver al anterior sistema, que consistía en designar a los parlamentarios en ejercicio.

La iniciativa cayó mal en algunos sectores del Congreso porque hace dos meses el senador Juan Carlos Vélez había radicado una iniciativa similar. Hoy la canciller María Ángela Holguín fue citada por la Comisión Primera del Senado para que explique el proyecto del Gobierno, donde seguramente se decidirá a cuál de las dos iniciativas  se le dará debate.

 

 

Ministerio de Transporte

 

A la espera de recibir su cuarto y último debate en la plenaria de Cámara está el proyecto por el cual se adoptan medidas y disposiciones para los proyectos de infraestructura de transporte, una de las pocas iniciativas del Gobierno que sin mensaje de urgencia será aprobada en este periodo congresional.

El proyecto busca construir un marco normativo que brinde algunas herramientas al sector para superar el notorio atraso que el país presenta en infraestructura de transporte.

 

Ministerio de Justicia

 

Pendiente de su último debate en la plenaria del Senado está el proyecto que reforma el Código Penitenciario y Carcelario, radicado desde principios de este año.

 

 

 

 

 

 

Otras que no arrancan

 

. Proyecto para fortalecer la Corporación Colombiana de Investigación Agropecuaria-Corpoica y adoptar otras medidas financieras que permitan la reactivación del agro colombiano (Ministerio de Agricultura).

. Creación del Fondo de la Floricultura para fomentar la investigación, la transferencia de tecnología, el fitomejoramiento, el control de plagas y enfermedades (Ministerio de Agricultura).

. Medidas contra el contrabando, lavado y evasión (Ministerio de Hacienda y Ministerio de Comercio).

. Ratificación TLC con Costa Rica (Ministerio de Relaciones y Ministerio de Comercio).

. Acuerdo de inversiones entre Colombia y Singapur (Ministerio de Relaciones Exteriores y Ministerio de Comercio).

. Zonas Integrales para el Desarrollo Empresarial y Social (Zides).