Como era de esperarse, la discusión de la modificación al Presupuesto General de la Nación para la vigencia fiscal de 2013 de $3.4 billones, empezó con críticas e inconformismos por parte de los congresistas, aduciendo escasos los traslados en diferentes sectores.

Y es que el ministro de Hacienda, Mauricio Cárdenas Santamaría, expuso ante las comisiones terceras y cuartas del Senado y la Cámara, las especificaciones de los rubros requeridos para darle un impulso a sectores como el agroindustrial y la seguridad.

El jefe de la cartera ministerial detalló que se está incorporando al Presupuesto General $3.4 billones en el que “el grueso son los recursos del CREE, que son prácticamente $3 billones”.

Dijo que hay un reaforo de rentas de algunas entidades que tienen rentas propias de $300 mil millones “y estamos incorporando $200 mil millones de la liquidación del Fondo Nacional de Regalías”.

Además, con dicho traslado se aumenta el Presupuesto de Inversión en casi $800 mil millones, porque con la reducción de las tasas de interés sobre la deuda del Gobierno Nacional, “se ha reducido el monto previsto para el servicio de la deuda”.

Con esto, “nos vamos a ahorrar un poco más de $900 mil millones por lo que han bajado las tasas de interés frente a lo que teníamos el año pasado y nos permite incorporar un aumento en la inversión”.

Algunos sectores

Dentro de las incorporaciones más importantes se destaca que al Sector Agropecuario se incorporan $582 mil millones. De los cuales $565 mil son para el Programa de Protección al Ingreso de los Caficultores y $20 mil millones para la política de ordenamiento y regularización de tierras.

$12 mil millones irán para la implementación de proyectos productivos a beneficiados de la restitución de tierras y $27 mil millones para la compra de tierras del Incoder.

En el Sector Ambiente y Desarrollo Sostenible: se incorporarán $67 mil millones. $10 mil millones para la reestructuración de parques nacionales y $10 mil millones para la mitigación de la erosión en Magdalena.

$5 mil millones para la mitigación de erosión en la Costa Caribe y $40 mil millones para otros proyectos ambientales.

En el Sector Comercio, Industria y Turismo, serán $144 mil millones. “$100 mil millones van para el PIPE que son esencialmente los recursos para los créditos que va a refinanciar Bancoldex, y para un programa que tiene a través de una iniciativa que se llama INNpulsa”.

$15 mil millones serán para el apoyo fílmico “que es básicamente estimular las obras cinematográficas que se realicen en el país. $32 mil millones para la competitividad y la infraestructura turística”, explicó Cárdenas.

En cuanto a Cultura: recibe $18 mil millones adicionales pues “hay obras que el país requiere para recuperar iglesias, teatros, parques, ampliar los centros culturales”.

Defensa y Policía recibe $142 mil millones, “algo importante que se hace con estos traslados  es permitir la incorporación de 2.500 nuevos policías este año, por encima para los 20 ya previstos. Esto porque ha sido muy sentida la necesidad de aumentar el pie de fuerza en las ciudades”.

Estos patrulleros se incorporarán en marzo del otro año.

Deporte y Recreación recibe $50 mil millones para la adecuación y construcción de infraestructura deportiva.

Las críticas

Para el presidente de la Comisión Tercera del Senado, Camilo Sánchez, “esto no se puede votar a pupitrazo limpio y se tiene que revisar que llegue a las regiones que se requiere”.

En su opinión, falta visitar las regiones para socialización de las necesidades puesto que “lo del café que es importante, pero falta hay muchos municipios que hemos pedido que se les pongan unos recurso y el Gobierno no ha querido”.

Para el presidente de la Comisión Cuarta de la Cámara, Juan Felipe Lemos, en el monto para educación “solo van a trasladar $11 mil millones y para las condiciones del país, teniendo en cuenta lo que ha planteado el Gobierno, debería hacerse una adición superior en materia presupuestal”.

También cree que para el sector del agro la suma refleja las necesidades del sector y “en términos generales el tema está bien”.

Para el congresista Rodrigo Villalba, en todo  el país hubo personas que no alcanzaron a acceder al programa de viviendas gratis, que están en condiciones vulnerables y necesitan el apoyo del Gobierno.

“En Huila hay 15 mil personas pobres que tienen un lote, pero no pudieron acceder a las viviendas gratis, entonces siguen sin vivienda y por eso se necesita los $15 millones de subsidio y los $5 de la entidad territorial. Eso es lo más injusto que he escuchado. Son pobres pero no son desplazados, pido que reconsidere eso ministro”.

Para Ángel Custodio Cabrera, hay que resolver el tema de cárceles y cafeteros pero “sobre hay que prestarle atención al tema electoral porque parece que la Registraduría no tiene los recursos en lo referente a la inscripción de cédulas. Hay que mirar nuevas tecnologías para las elecciones del próximo año”.

 

Subsidio cafetero

El Gobierno Nacional acordó con el sector cafetero otorgar un subsidio por la vigencia de este año de $145 mil por carga de café, recordó el Ministro de Hacienda al decir que “ese subsidio se ha venido otorgando con recursos que ha facilitado el Ministerio de Hacienda a la Federación Nacional de Cafeteros a través del Minagricultura, pero son recursos temporales”.

Por ello, “para darle cumplimiento real a ese compromiso al 31 de diciembre de ese año, tenemos que incorporar una partida del Presupuesto General de la Nación, sino lo hacemos no tendríamos capacidad presupuestal para atender el subsidio. El país cafetero sabe que son $500 mil millones”.

 

Contrabando

El jefe de la cartera ministerial destacó que precisamente el PIPE tiene unas partidas “considerables” para estimular la actividad industrial, como los programas de apoyo a través de créditos subsidiados de Bancoldex.

“Dentro de estas partidas una problemática en Norte de Santander es que estamos afectados por el contrabando que viene de Venezuela”, dijo.

Sucede que a Venezuela ingresan productos importados a un dólar preferencial de 6 bolívares con 30 centavos, comentó cómo por ejemplo “leche en polvo, calzado, confecciones que vienen de la China, entran al mercado venezolano a esa tasa preferencial pero como hay una disparidad enorme entre la tasa de cambio oficial y el dólar negro en Venezuela, que está a 25 bolívares”.

Entonces cuando las personas cambian los dólares a la tasa paralela de 25 bolívares “compran esos productos que ingresan al mercado venezolano subsidiados, de forma tal que con un dólar a 25 bolívares, pueden comprar hasta cuatro productos de los que entran a Venezuela con el dólar oficial a 6 bolívares”.

Lo que “nos está llenando a este lado la frontera de contrabando. La situación en Cúcuta es crítica y por eso es necesario aprobar unos recursos especialmente a través de estos créditos subsidiados de Bancoldex para atender las necesidades”.

 

Cómo quedaría el Presupuesto

Tal como explicó el Ministro de Hacienda, el Presupuesto total aprobado en octubre pasado fue por $185.5 billones. “Como vamos a incorporar $3.4 billones el Presupuesto total quedaría en $188.9 billones”.

“El Presupuesto de Inversión, que ya era récord histórico en esa materia en el país, estaba en $42.9 billones y va a subir a $43.7 billones. Es decir que para esta vigencia 2013 aumenta en 14,8% frente a lo que fue la inversión en 2012”.

“Con una inflación del 2% y un aumento en el Presupuesto de Inversión de casi el 15% en términos nominales, hablamos de un aumento real del 13% en la inversión del Gobierno Nacional”.