TRAS UNA Auditoría de Cumplimiento ejecutada por la Contraloría General de la República en conjunto con la Contraloría de Bogotá, a las Troncales Alimentadoras y Complementarias de la Primera Línea del Metro de Bogotá, se detectaron 22 hallazgos administrativos, de los cuales 14 tienen presunta incidencia disciplinaria y 1 con connotación fiscal en cuantía de $18.179 millones (exactamente $18.179.859.880).
El hallazgo fiscal corresponde a la no deducción de tres estampillas distritales (Universidad Distrital Francisco José de Caldas, para el bienestar del adulto mayor, y Procultura), en los pagos efectuados por Transmilenio a los contratistas del proyecto.
La Contraloría General de la República y la Contraloría de Bogotá, el pasado 3 de febrero de 2023, pactaron realizar una acción conjunta y coordinada sobre el proyecto Primera Línea del Metro de Bogotá (PLMB) y sus troncales alimentadoras y complementarias (Troncales avenida Carrera 68, avenida Cali, avenida Caracas y corredor verde de la carrera Séptima).
Así, desde las competencias propias de cada órgano de control, se han desarrollado dos procedimientos técnicos: (i) seguimiento permanente a los recursos públicos, en el marco del control concomitante y preventivo, por parte de la Contraloría Delegada para el Sector de Infraestructura, y (ii) Auditoría de Cumplimiento a las Troncales Alimentadoras y Complementarias de la Primera Línea del Metro de Bogotá, en forma conjunta y coordinada con la Contraloría de Bogotá.
Cabe mencionar que en la auditoría se revisó y evaluó la gestión fiscal de veinte (20) contratos (10 de obra y 10 de interventoría), por un valor total de $2,69 billones, equivalentes al 71% del valor total de estas Troncales, $3,80 billones.
Producto de la Auditoría de Cumplimiento adelantada conjuntamente a las Troncales alimentadoras y Complementarias (avenida Carrera 68, avenida Ciudad de Cali y extensión de la avenida Caracas), se liberó el Informe correspondiente que incluye el hallazgo con incidencia fiscal mencionado, en cuantía de $18.179.859.880.
Una vez revisada la documentación de la ejecución de los contratos de la muestra de auditoría, se pudo establecer que las estampillas distritales Universidad Distrital, Pro Cultura y Pro personas mayores no se encuentran deducidas en las órdenes de pago aprobadas por el IDU y realizadas por TransMilenio S.A. a solicitud de éste, durante la ejecución de los Contratos de Obra.
Dicho lo anterior, el órgano de control enfatizó en que este hallazgo fiscal ha sido trasladado por la CGR a la Contraloría Distrital de Bogotá, por ser el IDU y Transmilenio sujetos directos de su control.
IDU responde
Ante los hallazgos de la Contraloría, el Instituto de Desarrollo Urbano (IDU) respondió, indicando que los contratos a que los se refiere hace referencia el órgano de control, “fueron estructurados y adjudicados en administraciones anteriores. La actual administración, de acuerdo con el informe de auditoría recibido, se encuentra estructurando las medidas necesarias para atender las observaciones y dar solución”.
De igual manera, señalaron que, sobre el hecho generador del impuesto de estampillas, el distrito se encuentra revisando los conceptos emitidos en las administraciones pasadas.
“Una vez se efectúe el análisis y se unifiquen los criterios al respecto de la configuración o no del hecho generador del impuesto y la forma de recaudarlo, se anunciará el plan de acción para atender las observaciones de los entes de control”, indicaron.
Asimismo, el IDU destacó que el desarrollo de las obras no se verá afectado por el hallazgo e incluso sostienen que el Instituto “está tomando las acciones necesarias frente a reprogramaciones y prórrogas, y así culminar estos proyectos de movilidad que son de gran importancia para la ciudad”.
Al respecto, el director del IDU, Orlando Molano, manifestó que “estamos trabajando día y noche para ponernos al día y terminar los proyectos, nivelando los cronogramas como lo tiene previsto el alcalde Galán, para entregar las obras lo antes posible”.