La mayoría de las ciudades capitales del país avanzaron en la facilitación para que los empresarios hagan negocios, según se deduce el Doing Bussines  Subnacional entregado ayer por Planeación Nacional.

El director de la entidad, Luis Fernando Mejía, dijo que las ciudades donde es más fácil para los empresarios hacer negocios y por tal son más competitivas son Manizales, que se mantiene en el primer lugar frente a los resultados de 2013.

En ranquin luego se ubican Pereira, Bogotá, Medellín y Montería, que son las cinco ciudades con mayores índices de competitividad en el país.

Manizales logró un puntaje de 73,43 unidades sobre 100. Pereira (71,97) y Bogotá (71,02). El puntaje promedio en Colombia fue de 67,61, superior al puntaje promedio de América Latina (64,49), pero aún lejos del promedio de los países miembros de la OCDE (81,69).

Frente al estudio anterior publicado en 2013, 30 de las 32 capitales mejoraron su desempeño, las ciudades que más mejoraron fueron Valledupar, Cúcuta, Pereira, Leticia y Montería, en ese orden.

Mejora ambiente de negocios

“Los resultados evidencian una mejora casi generalizada en el ambiente para hacer negocios en las principales ciudades del país. Hay que destacar los esfuerzos tanto del Gobierno nacional como de las autoridades municipales y las cámaras de comercio para lograr este gran desempeño. El progreso en la facilidad para registrar propiedades, por ejemplo, es notable”, destacó el Director Nacional de Planeación.

La medición fue realizada por el Banco Mundial con la colaboración del Departamento Nacional de Planeación, DNP, y el apoyo financiero de la Cooperación Económica y Desarrollo, SECO.

Esta es la cuarta ocasión en que se realiza el estudio en Colombia, las anteriores fueron en 2008, 2010 y 2013. En esta oportunidad el estudio incluyó las 32 capitales departamentales del país, midiendo por primera vez la facilidad de hacer negocios en 11 de ellas: Arauca, Florencia, Inírida, Leticia, Mitú, Mocoa, Puerto Carreño, Quibdó, San Andrés, San José del Guaviare y Yopal.

“Para el Gobierno nacional la calidad del entorno de los negocios es un tema prioritario de la agenda pública del país, tal como lo establece el Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018. Los resultados de estudios como los que hoy se presentan son herramientas útiles para plantear estrategias de crecimiento y productividad por parte de las autoridades locales y del sector privado, sobre todo para aquellas ciudades sobre las que anteriormente no teníamos información”, explicó.

Este reporte mide la facilidad de hacer negocios en cuatro temas: abrir una empresa,  obtener un permiso de construcción, registrar una propiedad y pagar impuestos. En cada tema se analizan cuatro dimensiones: número de trámites, tiempo total del proceso, costo total del proceso, y calidad del proceso, incluido este último por primera vez.

Más voces

El gerente del Banco Mundial para Colombia, Issam Abousleiman, sostuvo que “Comparar ciudades que comparten el mismo marco normativo es una herramienta útil para promover reformas”. “Promover la mejora regulatoria hacia la convergencia entre ciudades, para que en todas se asimilen las buenas prácticas del país, es un reto y una de las principales tareas que quedan del presente informe”. 

Por su parte la gerente del programa Subnacional de Doing Business del Banco Mundial, Mierta Capaul, señaló que “es necesario acelerar el ritmo de reformas y modernizar el marco regulatorio considerando medidas integrales audaces. Estas medidas, algunas de las cuales ya están en curso, sumada a programas que lleven la mejora regulatoria a todas las regiones, acelerará el fortalecimiento del ambiente de negocios y promoverán una productividad más alta en el país”. 

Cristian Brandli, jefe en Colombia de SECO, señaló que “el apoyo que la Cooperación Económica de Suiza brinda a la elaboración del DBSN se enmarca dentro de nuestro objetivo estratégico de mejorar la competitividad en sectores con el potencial de crear empleos productivos y decentes, meta que requiere contar con información sólida. La inclusión de las 32 ciudades capitales en la publicación de un DBSN es un hito muy importante, ya que ofrece una visión integral del clima de negocios en Colombia”.

Los grandes avances

Apertura de empresas:

Se eliminó la certificación bancaria para el RUT (Decreto 589 de 2016) que beneficia a las 32 ciudades.

La creación o mejoramiento de CAE permitió a Arauca (2013), Cúcuta (2006), Montería (2015), Quibdó (2015), San Andrés (2014), Valledupar (2015) y Yopal (2013) agilizar en un solo lugar:

• Registro Único Tributario (RUT) de la DIAN
• Registro Mercantil
• Copia del certificado de existencia y representación legal
• Compra y registro de los libros de la empresa

Reducción en tarifa del impuesto departamental de registro en Cúcuta (0,75% a 0,3% sobre el total de activos), en Montería, Neiva y Santa marta (0,7% a 0,3%) y en Valledupar (0,7% a 0,4%).

Registro de propiedad:

Diecisiete (17) ciudades implementaron la Ventanilla Única de Registro (VUR), que busca simplificar los trámites asociados al proceso de registro inmueble. A través de la VUR se puede realizar:

• Obtención en línea de paz y salvos de predial y valorización.
• Preparación de la escritura pública.
• Liquidación de impuesto y derechos de registro y de estampillas.
• Pago de impuesto y derechos de registro y de estampillas.

19 ciudades virtualizaron el certificado de libertad y tradición y el certificado de existencia y representación legal.

Pago de impuestos:

A nivel nacional se redujeron los aportes parafiscales y de salud de una empresa (Reforma tributaria de 2012).

A nivel municipal desde 2012 ha habido mejoras informáticas para la declaración y pago virtual del ICA (en 16 ciudades) y el impuesto predial (en 13 ciudades).

Reducciones en las tarifas de impuestos regionales: Cali, Inírida y Puerto Carreño redujeron la tarifa del impuesto de delineación urbana. Inírida redujo las sobretasas ambiental y bomberil. Puerto Carreño y Quibdó redujeron la sobretasa ambiental. Florencia redujo la tasa del impuesto predial.

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