Tras advertir el incumplimiento de la experiencia necesaria por parte de la única firma postulada, la Empresa Comercial de Juegos de Suerte y Azar de Sucre (Emcoazar), revocó ayer la licitación para adjudicar el contrato de explotación del chance en el departamento.
Después de varias horas de estudio del proceso, el gerente de Emcoazar, Edwin Romero Ángel, tumbó el acto administrativo mediante Resolución 047 de 20 de agosto de 2013.
“(…) debía este acreditar la suscripción y ejecución de un contrato de concesión en la operación del juego de apuestas permanentes o chance por un término de 15 años durante los últimos 20 años y demostrar además que con la ejecución de dicho contrato efectuó la transferencia al sector salud del Departamento respectivo por concepto de derechos de explotación conforme a la Ley”, dice la Resolución.
Según el documento, “es imposible que un proponente acredite la experiencia específica con un solo contrato como fue estipulado en el pliego de condiciones debido a que el plazo máximo que la norma lo permite para las concesiones operar el juego de apuestas permanentes o chance es de cinco años”.
La licitación tenía como única oferente a la empresa Aposucre, de la familia de la cuestionada empresaria del chance Enilse López, la 'Gata', condenada a 37 años de prisión por homicidio.
Ahora, la Gobernación tendrá tres meses para abrir una nueva licitación para elegir al operador de los juegos de suerte y azar en el departamento. El contrato asciende a los 6.400 millones de pesos por los próximos cinco años.
Advertencia de Contraloría
En el caso, la Contraloría General de la República dictó control de alerta en el proceso al considerar “improcedente adjudicar el juego de apuestas permanentes o chance en el departamento de Sucre a la empresa Aposucre, porque sus propietarios, entre ellos la señora Enilse López, podrían estar incursos en inhabilidad y han recibido calificación no satisfactoria en los indicadores de gestión y eficiencia en la operación de dicho juego”.
La semana pasada la Procuraduría General de la Nación también intervino en el proceso al recodar las advertencias hechas con anterioridad y que Emcoazar no había respondido.
Según el Ministerio Público se “presentó al gerente de Emcoazar observaciones encaminadas a que la entidad, por una parte, para que revise el régimen de inhabilidades e incompatibilidades definido en la Ley 80 de 1993 frente al único proponente presentado en este proceso licitatorio, así como lo señalado en la ley disciplinaria y las demás establecidas que regulen la materia”.
Igualmente le solicitó revisar “los requisitos de experiencia específica en el proceso y los factores de evaluación relacionados con la red de mercado, en la que se establece un puntaje diferencial que puede afectar el cumplimiento del principio de igualdad y, por ende, el de selección objetiva”.
Recalcó la Procuraduría que “Emcoazar, empresa que a la fecha no ha dado respuesta oficial a las observaciones presentadas por el ente de control, publicó el pasado 8 de agosto la resolución 043 con la cual reanudó la licitación y estableció un nuevo cronograma cuya fecha de adjudicación será el próximo 15 de agosto”.
El organismo anunció que “continuará atento a la respuesta de las observaciones para determinar la actuación que se deba seguir”.
A su vez, la Secretaría de Transparencia estableció que la mayoría de accionistas de Aposucre son familiares de la empresaria Enilse López. En este sentido se estableció que el senador Héctor Julio Alfonso López, es propietario del 7% de las acciones de la empresa.
La licitación, que inicialmente ascendía a los 1.300 millones de pesos, bajó a 6.660, no obstante, la forma como se ha llevado la licitación sigue generando cuestionamientos por parte de las autoridades.