De acuerdo con Veeduría, el sector Movilidad jalonó a la baja la ejecución del Distrito
De acuerdo con la Veeduría Distrital, a la actual Administración le queda el 63% de su presupuesto por ejecutar en el segundo semestre de 2019. De acuerdo con este ente de control, este porcentaje corresponde a uno de los mayores presupuestos que ha tenido el Distrito en la historia de la ciudad.
¿Cómo llegó la veeduría a este número, a tan solo cuatro meses y medio para que la Alcaldía de Enrique Peñalosa le entregue la batuta a su sucesor? Lo primero que hay que decir, es que el presupuesto general de ingresos y gastos del Distrito presentó un aumento del 28% con relación a 2018, lo que equivale a $8.7 billones programados adicionales al montó que tuvo el Distrito el año anterior.
De acuerdo con la Veeduría, la razón de esta falta de ejecución se ha debido a que el sector Movilidad jalonó a la baja la ejecución del Distrito, ya que este es el sector que dispone del mayor presupuesto, y aunque adelanta grandes proyectos de infraestructura, estos mismos están pendientes de consolidar.
Dicho rubro, es importante tenerlo claro, está distribuido entre la Administración Central, los establecimientos públicos y las Empresas Industriales y Comerciales del Distrito, Eicd.
Entonces, de los $39,3 billones de recursos programados para 2019, a 30 de junio se habían ejecutado $14,5 billones, lo que representa el 37% del total presupuestado; esto, a su vez, equivale a un aumento de $3,9 billones en la ejecución distrital respecto al mismo corte de 2018.
Ahora, con relación a los giros, se han realizado pagos por $7,4 billones, 19% del presupuesto, implicando desembolsos superiores a los alcanzados en el primer semestre de la vigencia anterior, por un monto de $1,2 billones.
Ingresos y rentas
En relación con el presupuesto de ingresos y rentas, la Administración recaudó $16,8 billones durante el primer semestre del año, equivalente al 43% del presupuesto vigente. Esto representa un incremento del 11% frente a lo recaudado en el mismo corte de 2018.
Los ingresos corrientes, es decir, aquellos que miden la capacidad tributaria de la ciudad, así como la captación de ingresos autónomos por parte de las Eicd, presentaron un aumento del 7%, lo que representó $526 mil millones de mayor recaudado con respecto a los ingresos por este concepto captados hace un año.
Ejecución por Secretarías
Al analizar la ejecución de cada una de las Secretarías del Distrito, la Veeduría encontró que la Secretaría de Desarrollo Económico ha tenido una ejecución del 84 %, seguida por Integración Social (74%) y por la Secretaría de la Mujer (71%), siendo las tres con los mayores niveles de ejecución.
Por el contrario, las Secretarías más rezagadas son la de Hacienda y Medio Ambiente, con el 20% de ejecución, y la de Hábitat con 38%. Para el caso de la Secretaría Distrital de Hacienda, es preciso anotar que su baja ejecución es consecuencia de los recursos apropiados en su presupuesto que no han sido transferidos a las Eicd, situación que no depende directamente de la entidad.
Establecimientos públicos
Con relación a los Establecimientos Públicos, el Instituto Distrital para la Protección y Bienestar Animal (78%); el Instituto para la Investigación Educativa y el Desarrollo Pedagógico (74%); el Instituto Distrital de las Artes (73%) y el Jardín Botánico José Celestino Mutis (72%) obtuvieron las más altas ejecuciones.
En contraste, los establecimientos con menores compromisos fueron el Instituto de Desarrollo Urbano (21 %), la Fundación Gilberto Álzate Avendaño (27 %) y la Unidad Administrativa Especial del Cuerpo Oficial Bomberos Bogotá, con un 38 % de presupuesto ejecutado.
Punto aparte, frente a las Empresas Industriales y Comerciales del Distrito, cuyo presupuesto total asciende a los $13,7 billones, las mayores ejecuciones fueron alcanzadas por Aguas de Bogotá (63%) y Canal Capital (63%). Las menores correspondieron a la Empresa Metro de Bogotá (18%) y a Transmilenio S.A., con el 27% de ejecución.
Fondos de Desarrollo Local, FDL
En cuanto al presupuesto de los FDL, se observa que el monto de recursos para inversión directa con el que cuentan los mismos, este año se disminuyó con relación a 2018, pasando de cerca de $1 billón a más de $855 mil millones, de un total de $1,96 billones de presupuesto total para los FDL.
En este sentido, en el primer semestre de 2019, los recursos ejecutados a través de los FDL alcanzaron el 66% del presupuesto disponible, y las localidades que lograron el mejor desempeño en sus ejecuciones fueron Usaquén (80%), Teusaquillo (78%) y La Candelaria (75%).
Por el contrario, las localidades con el menor nivel de compromisos fueron Fontibón (58%), Barrios Unidos (59%), Los Mártires (60%), Kennedy (61%) y Engativá (62%). A pesar de que los FDL mejoraron su ejecución en relación con vigencias anteriores, la dinámica de sus desembolsos continúa siendo lenta, acumulando giros únicamente por el 22 % del presupuesto y manteniendo sin ejecutar el 71 % de su inversión directa.