En lo que va corrido del año, el Sistema General de Regalías ha desembolsado recursos de regalías por 8 billones de pesos de los 9 billones de pesos que el Gobierno ha aprobado para 2.300 proyectos en todo el país.
Indica el Director del Departamento Nacional de Planeación, DNP, Mauricio Santa María, que “las regalías para 2012, 13 y 14 representan 30 billones de pesos, de los que 18 billones de pesos son para inversión regional. Durante este año el gobierno y las regiones lograron, en un esfuerzo descomunal, reglamentar y poner a funcionar un sistema completamente nuevo”.
El alto directivo se refiere a que el 17 de mayo de 2012 fue sancionada la Ley 1530 que puso en funcionamiento el Sistema General de Regalías. “Ha sido un año de transformación, en el que por primera vez se reparten las regalías entre todos, en el que la descentralización juega un papel principal y se generan capacidades técnicas en los departamentos y municipios, incluso los más apartados”, sostiene en un análisis sobre este hecho.
El DNP destaca que en este año se logró un uso más transparente de los recursos y, por primera vez, los tres niveles de Gobierno se coordinan y juntos toman las decisiones de inversión.
Indica en su análisis que “hay otra ganancia para el país que todos añorábamos: transparencia. Las regalías ya no se invierten por la decisión de una sola persona ni en cualquier cosa. Ahora su uso es contra proyectos estructurados de impacto y que han sido analizados por un órgano colegiado compuesto por los tres niveles de Gobierno. Adicionalmente, se hace un seguimiento y monitoreo a su ejecución”.
Indica Santa María que “con la reforma a las regalías Colombia ha dado un gran paso hacia la equidad, hecho reconocido hasta por sus mismos críticos. Basta recordar que antes las regalías estaban concentradas en pocos municipios y en 9 departamentos. Ahora los recursos llegan a todo el país”.
Los recursos aprobados se están utilizando en infraestructura ($1,6 billones), agua potable y saneamiento básico ($800 mil millones), $508 mil millones en ciencia y tecnología y $1,2 billones en educación y salud.
Vale la pena resaltar algunas de las obras que se han aprobado. La vía Salamina-Sitio Nuevo, en Magdalena, una inversión que desde hace años estaba pendiente y muy importante para la región. Así mismo, Antioquia, Caldas y Risaralda invertirán más de 100 mil millones de pesos para mejorar infraestructura vial. Otros dos casos para resaltar son Boyacá y Nariño que le apostaron todos sus recursos de regalías al desarrollo vial.
El director del DNP destaca que “veamos el caso de 6 de los departamentos más pobres: Chocó, Vichada, Guainía, Vaupés, Cauca y Nariño que nunca tuvieron la oportunidad de hacer inversiones con regalías. En los años 2012, 13 y 14 reciben $300 mil millones para invertir en proyectos de impacto regional”.
Santa María destaca que “un año después de aprobada la Ley, no solo se tiene un nuevo sistema funcionando, sino que ya hay obras terminadas financiadas con regalías, incluso en municipios apartados. Se logró llevar luz a 1.247 familias de Cartagena del Chairá, Caquetá. El municipio de Soracá, en Boyacá, finalizó una vía por la que transitan más de 2 mil personas al día y que era intransitable por el invierno. La Guajira inaugurará una vía y colegio internado. Así empezamos a ver que el país se está transformando”.
A pesar del avance en las regiones con los recursos de las regalías, Mauricio Santa María asegura que “el reto es cada día mayor. Seguiremos aprobando proyectos de alto impacto para el desarrollo y bienestar de la población, y lucharemos para que los recursos se ejecuten de manera eficiente y los colombianos vivan en un país más justo, moderno y seguro”.
En su informe sobre el manejo de los recursos, el DNP explica que “no solo hemos ganado equidad y mayor transparencia, sino que las regiones se han fortalecido técnicamente. El hecho de que un órgano colegiado aprueba el uso de los recursos implica que estos se invierten en proyectos buenos, estructurados por las entidades territoriales. Con el apoyo de Planeación Nacional, el sistema ha logrado llevar capacidad técnica a las regiones. Y este es un paso fundamental para la descentralización, la autonomía y el progreso”.