El reto es mantener la inversión en hidrocarburos: Arce | El Nuevo Siglo
Domingo, 8 de Mayo de 2016
Martha Olaya
Periodista de EL NUEVO SIGLO
 
El precio de los combustibles, las dificultades que atraviesa el sector petrolero, la necesidad de buscar nuevas fuentes de energía y los problemas en la prestación del servicio que existen en regiones como la costa Caribe, son algunos de los retos que deberá asumir el recién llegado ministro de Minas y Energía, Germán Arce.
 
EL NUEVO SIGLO habló con el nuevo jefe de la cartera minero-energética quien señaló que la principal tarea que va a ejercer es escuchar las propuestas de los diferentes gremios para analizar cuáles se pueden incluir en la reforma tributaria estructural que piensa tramitar el Gobierno en el segundo semestre del año.
 
“La invitación mía a los sectores y a los gremios es que nos sentemos y presentemos una agenda del sector para poder darle de una forma ordenada el trámite a la reforma estructural que está trabajando el Gobierno”, sostuvo Arce.
 
Para el nuevo Ministro de Minas y Energía es importante revisar qué tipo de mensaje y de estabilidad se les va a  enviar a los inversionistas para mantener el ritmo de inversión.
 
Frente a la petición de los transportadores señaló estar dispuesto a revisar la fórmula de los precios de los combustibles y escuchar propuestas del gremio.
 
La tarea
 
EL NUEVO SIGLO: ¿Cuál es el objetivo que tiene frente a la cartera de minas, el reto que usted cree debe asumir?
Germán Arce: Hay varios frentes en los que hay  que trabajar, pero yo los resumiría de la siguiente manera, lo primero es que este fantasma, este susto que nos dimos con el tema del apagón particularmente con la salida de operación de Guatapé y el estrés que le metió al sistema,  pues nos obliga de alguna manera  a evaluar si lo que tenemos hoy como sistema de respaldo, que si bien funcionó y no nos apagamos que yo creo que esa es una buena noticia, evidentemente ayudados con la campaña de ahorro que hicieron los colombianos, yo creo que nos da la oportunidad uno de  entender si ese sistema que diseñamos en los 90, que lo acabamos de poner a prueba, que pasó por un estrés máximo además con el impacto que tiene todo el tema  de cambio climático, que son cosas que debemos incorporar al modelo, pues nos pone el reto  de revisar cuáles son las lecciones aprendidas de esta experiencia y qué podemos incorporar en la resolución y en la infraestructura que hemos construido y ese es como varios frentes de agendas.
Cómo logramos diversificar la matriz de una manera tal que logremos incorporar de nuevo este tema de cambio climático, porque el estrés que tuvimos ahorita, asociado a los bajos niveles de caudales y a los bajos niveles de los embalses, pues es una cosa que desde el punto de vista tecnológico tenemos que pensar cómo complementamos la matriz y garantizamos que tenemos energía de estas fuentes y con el grado de confiabilidad que necesitamos.
 
ENS: Hablando de crisis energética ¿cómo supervisará el Gobierno que sea devueltos lo que pagaron demás los colombianos en las facturas de la luz?
GA: La responsabilidad de descontar en la facturación es de la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios, nosotros le hemos pedido a la Superintendencia que se hagan las auditorías a los sistemas de facturación, el caso de Codensa es un caso donde se presentaron las quejas, la compañía reconoció que se presentaron unos errores, pero esos ajustes los tienen que hacer los distribuidores, los comercializadores en el proceso de facturación, es clave que la Superintendencia, que es el ente vigilante revise los sistemas y para eso le hemos pedido que realice unas auditorías, para que los usuarios encuentren este tipo de soluciones, pero la metodología es clave de cómo se calculó el ahorro y es obligación de las compañías rectificar los problemas que se presenten en facturación.
Petróleo 
 
ENS: ¿Qué hará para mantener la producción de crudo y evitar que se sigan  cerrando  campos?
GA: En la discusión del sector de  hidrocarburos yo creo que desde el año pasado, a través de la Agencia Nacional de Hidrocarburos se han venido tomando decisiones que permiten flexibilizar los contratos de exploración y producción,  hay una cosa que es importante y es que sacar crudo del subsuelo está asociado a unos planes de inversión que requieren un peso muy grande de inversión de las compañías y unas reglas claras, que en eso la institucionalidad del país ha sido grande lo que se ha construido a través de la ANH, yo creo que el ejercicio de revisión de los contratos ya lo hicimos, ahora debemos revisar qué tipo de mensaje y de estabilidad les vamos a enviar a los inversionistas para mantener el ritmo de inversión, que es el que permite adicionar reservas año a año y mantener los niveles de producción que hemos alcanzado en esta última década, producción promedio al millón de barriles.
 
ENS: ¿Y qué harán para que la exploración levante cabeza?
GA: El país ha venido haciendo a través de las rondas petroleras, las asignaciones de áreas exploratorias de hidrocarburos, yo creo que la clave en el tema exploratorio es el contrato de exploración y producción y ese contrato tiene unos incentivos incorporados, es a eso a lo que hago referencia cuando  digo que desde el año pasado la Agencia Nacional de Hidrocarburos, y en este año, va a revisar contrato por contrato para revisar qué tipo de mecanismos se les incorporaban, uno para permitir mover inversiones a los contratos con mayor perspectividad manteniendo los compromisos que las compañías habían adquirido con el Gobierno, pero sobre todo dándoles salida a los proyectos que permitan mantener la actividad exploratoria, hay una discusión que sé que está en la mesa y es el tema de los Stand by de los taladros y de esa infraestructura que es la de los servicios petroleros pero por el lado nuestro es una actividad importante, el lío nuestro es ese contrato que relaciona al Estado con las compañías y le permite a uno mantener los niveles de inversión, mínimos necesarios para que la actividad exploratoria no se frene, ese proceso de revisión que acaba de terminar, en eso el Gobierno venía trabajando, yo creo que en el largo plazo hay unas oportunidades para revisar, por ejemplo en la reforma tributaria estructural qué tipo de señales les vamos a enviar a estos inversionistas, que nos permitan mantener ese nivel de inversión que hemos tenido en estos últimos años.
 
¿Alivios?
 
ENS: Las petroleras también se han quejado de la carga tributaria, ¿ha pensado en algunos alivios para este sector?
GA: Lo que le estoy proponiendo al sector es que podamos construir una agenda en compañía de ellos, la industria y el Gobierno para tener una discusión ordenada.  
Tanto el sector como los gremios tenemos que hacer un trabajo muy coordinado en estos frentes para mirar qué tipo de propuestas vamos a llevar a esa reforma tributaria estructural, sobre todo porque históricamente ha sido parte de la discusión en el Congreso meterle cargas a esta industria y en las últimas discusiones de alguna manera en el Congreso se llevó a meterle ese tipo de cargas  al sector, creo que a la discusión de la reforma tributaria estructural debemos llegar organizados con una posición concertada con los gremios e ideas claras a los inversionistas , porque estos proyectos requieren mucha estabilidad no solo en términos tributarios sino legales, ambientales y especiales que permitan desarrollar los proyectos, entonces, la invitación mía a los sectores y a los gremios es que nos sentemos y presentemos una agenda del sector para poder darle de una forma ordenada el tramite a la reforma estructural que está trabajando el Gobierno. 
 
El Gas 
 
ENS: ¿Cuál es el futuro del gas?
GA: El futuro del gas es seguir explorando, nosotros tenemos un potencial, a base de exploración para desarrollar, en el tema del gas debemos separar dos discusiones, una cosa es el nivel de reservas que tenemos y el otro es si tenemos el dato del sitio que necesitamos. Una discusión con la CREE asociada a los temas de transporte que son unos de los mayores generadores de incentivos, una cosa es la demanda del gas que tenemos  y si está disponible en el sitio que lo necesitamos.
Lo que está en discusión en este momento y que esperamos resolver en los próximos meses en una discusión abierta con todo el sector que nos permitan tener herramientas claras que el gas que tenemos hoy lo podamos disfrutar y  poner donde se necesita que es parte de la discusión que se ha venido dando en los últimos tiempos.
 
Combustibles 
 
ENS: En cuanto al tema de los combustibles, los transportadores han solicitado al Gobierno revisar la fórmula del precio, ¿está dispuesto a revisar esta fórmula?
GA: Creo que siempre hay que estar dispuestos a oír comentarios y propuestas. Tenemos que estar dispuestos a analizarla porque en esto a veces llegan propuestas nuevas y en eso tengo la voluntad de revisar qué propuestas hay.
 
ENS: En cuanto a la minería ilegal, ¿el Gobierno tiene algún proyecto de ley preparado para combatir este flagelo?
GA: Claro que sí, es un trabajo que se ha venido haciendo, en un proceso de concertación además,  el problema de la minería ilegal es un problema que han venido asumiendo muchas familias como una forma de vida, pero sobre todo tenemos un problema de una enorme actividad ilegal dado que se hace en torno a este proceso, esa no es la minería que nosotros queremos, hay un  proyecto de ley donde nos estamos comprometiendo para darle ese trámite.
Tenemos otro proyecto que estamos terminando de conciliar y esperamos presentar al  Congreso para su trámite. 
 
ENS: ¿Cuál es la labor más difícil que tendrá que afrontar al frente de esta cartera?
GA: Yo creo que tanto la actividad minera como la actividad de  exploración de hidrocarburos han permitido manejar los presupuestos de inversión, ha producido regalías que es una fuente nueva de inversión pública, yo creo que si nosotros entendemos que este es un sector que hace un aporte enorme al desarrollo del país, porque es el generador debemos ser conscientes que debemos hacer una actividad de explotación del recurso de manera responsable tanto con la comunidad como con el medio ambiente, creo que es el principal reto.