En medio del debate sobre la conveniencia de vender o enajenar la Empresa de Telecomunicaciones de Bogotá (ETB) y donde las redes sociales han estado muy activas, la Contraloría de Bogotá denunció que no hay un estudio técnico elaborado por una firma especializada que muestre el presente y futuro de la empresa, bajo escenarios y alternativas diferentes: si se conserva pública, si se consigue un socio estratégico o se privatiza y su relación costo-beneficio.
Para la contralora de Bogotá (e), Ligia Inés Botero Mejía, las decisiones que se tomen frente al futuro de la ETB y su posible enajenación deben estar soportadas en criterios técnicos, económicos y sociales, basados en estudios que permitan la valoración real y objetiva de la empresa, el impacto para la ciudad y el patrimonio público de los bogotanos.
Por medio del estudio técnico denominado “La ETB patrimonio público de la ciudad. Un análisis desde el Control Fiscal”, el ente de control se refirió a la situación actual de la empresa frente a aspectos como su posicionamiento en el mercado, su contexto económico y financiero, el pasivo pensional, la inversión en los últimos cuatro años, su comportamiento en el mercado de capitales y el endeudamiento.
Soportado en la información suministrada, entre otras fuentes, por la ETB y el Ministerio de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, dicho estudio estableció lo siguiente:
1. La empresa ha venido incursionando desde el 2013 en el desarrollo de nuevas líneas de negocio como los servicios de N-play (televisión, Internet, telefonía conectada a fibra óptica y telefonía móvil), mientras que los otros operadores tienen trayectorias de más de 20 años en el mercado, que les da ventaja en la captura del mercado.
2. En los cuatro años anteriores, la ETB realizó fuertes inversiones que alcanzaron $2,3 billones en su Plan Estratégico Corporativo (PEC) 2012-2016, financiadas con la emisión de bonos en el mercado internacional, redimibles en 10 años, por $530.000 millones, y el saldo con recursos propios.
Dichas inversiones están proyectadas para recuperarse no en el corto, sino en el mediano y largo plazo. Por tanto, se requiere para capitalizar esta inversión de un periodo de ajuste para lograr el punto de equilibrio que permita a la ETB obtener utilidades y posicionarse en el mercado nacional y local.
3. La ETB ha realizado inversiones para ampliar su cobertura en el mercado nacional en ciudades como Medellín, Cúcuta, Cali, Tunja, Villavicencio, Santa Marta, Valledupar, Bucaramanga, Cartagena, Barrancabermeja, Barranquilla y Chía.
4. El sector de las telecomunicaciones exige grandes inversiones y un permanente flujo de liquidez. La ETB viene compitiendo con operadores que tienen una posición dominante en el mercado de América Latina.
5. El pasivo pensional se encuentra saneado.
6. El endeudamiento de la ETB a la fecha no representa riesgos en la operación del negocio.
7. El pasivo generado por la colocación de los bonos emitidos en el mercado internacional tiene un horizonte de largo plazo, lo cual le da mayor estabilidad para cumplir con sus compromisos actuales.
8. Se requieren acciones comerciales más competitivas y agresivas para capturar un mayor número de clientes.
9. Es necesario tomar decisiones frente al manejo que se ha venido dando a la empresa en los últimos años y la racionalización del gasto que favorezca los márgenes de utilidad.
10. La tendencia de los gastos financieros y los gastos por diferencia en cambio es decreciente.
11. Los ingresos de actividades ordinarias alcanzan $1,4 billones en el 2015.
12. La acción ha tenido un comportamiento favorable en el último año.
13. De tomarse la decisión de enajenar las acciones que el Distrito Capital posee en dicha empresa, se debe tener en cuenta que la ETB tiene una participación importante en las filiales como la Empresa Colombiana de Servicios de Valor Agregado y Telemáticos S.A.-E.S.P. - Colvatel S.A. E.S.P. y Skynet de Colombia S.A.S.-E.S.P. que representan inversiones de más de $48 mil millones.
14. Actualmente, la ETB posee la red de comunicaciones sobre fibra óptica más completa del mercado en Bogotá y el resto de América Latina.
15. La ETB cuenta con un servicio de Data Center único en el mercado colombiano.
16. Con estas condiciones y ventajas competitivas cualquier operador estaría muy interesado en adquirir la compañía.
17. Con los recursos de la posible venta, solamente se lograría financiar un 2,69% del Plan de Inversión Plurianual del Plan de Desarrollo Distrital “Bogotá Mejor Para Todos”.
18. Dadas las condiciones del incremento del gasto público en el Distrito Capital en los últimos cuatro años, en razón al aumento de los contratos de prestación de servicios, existen además otras fuentes de recursos para financiar la inversión social; no solamente por la vía de mayores cargas tributarias y venta de activos, como se ha planteado en el proyecto del Plan de Desarrollo Distrital, sino también generando ahorro, reduciendo el gasto recurrente y haciendo más eficientes los gastos de funcionamiento del sector público distrital. Si se lograran ahorros significativos con estos recursos se podrían financiar proyectos priorizados de inversión en la ciudad.