Mientras todas las miras se concentran en las iniciativas como las reformas pensional y a la salud, en el Congreso se han radicado sin tanta vitrina una serie de proyectos por parte de los legisladores e incluso por entes como el CNE y la Defensoría del Pueblo. He aquí una pequeña muestra.

 

 

Balas perdidas

El senador Juan Carlos Vélez, del Partido Social de Unidad Nascional (La U) radicó un proyecto, adicionando un inciso al artículo 356A del Código Penal mediante el cual busca ser más drásticos respecto a las consecuencias y las sanciones que acarrea el hecho de ocasionar la muerte a otra persona, cuando se dispara un arma de fuego sin que exista la necesidad de hacerlo con los denominados "Disparos al aire". Se corrige, además, un error de la ley 1453 de 201. Debe quedar claro que la conducta la comete quien dispare un arma de fuego de procedencia tanto legal como ilegal, con el agravante que quien dispare al aire un arma de fuego ilegal o sin salvoconducto incurre en una pena mayor.

 

 

Honores a la madre Laura

Con motivo de la santificación de la madre Laura Montoya, el próximo 12 de mayo, el representante por Antioquia, Carlos Alberto Zuluaga, del Partido Conservador, radicó una iniciativa legislativa con el propósito rendir honores a toda una vida dedicada a la defensa de los menos favorecidos y comenzar la devoción a la primera beata del país. El proyecto contempla que la madre Laura sea ungida como la patrona del magisterio de Colombia y que en el convento madre Laura del Municipio de Medellín, donde reposan sus despojos mortales, se construya un mausoleo para la peregrinación de los fieles,  obra que estaría a cargo del Ministerio de Cultura.

 

Reforma a CNE

El Consejo Nacional Electoral propuso al Congreso estudiar una reforma constitucional que le brinde autonomía administrativa y presupuestal y un reglamento que le otorgue facultades para revisar los escrutinios electorales. El magistrado Carlos Ardila explicó que el acto legislativo propone que el CNE cuente con autonomía financiera y administrativa, planta de personal y presupuesto propio. Con la Ley estatutaria se sugiere devolver al tribunal electoral la facultad de revisar los escrutinios electorales, toda vez que ese protocolo aplicado en las elecciones del 2010, fueron declarados inconstitucionales por el Consejo de Estado.

 

 

Apoyo para los artesanos

Un proyecto de ley para fortalecer y formalizar el sector artesanal colombiano presentó el  representante Libardo Antonio Taborda, de La U. La iniciativa abarca diferentes aspectos relevantes para el sector, en especial busca que se cree el Fondo de Promoción Artesanal para que los artesanos puedan acceder a financiamiento público y privado; pretende incentivar la asociatividad entre los artesanos como mecanismo para que tengan más competitividad; fomenta la coordinación entre Artesanías de Colombia y los municipios y departamentos para que a nivel local y regional se estimule y fortalezca el sector mediante el acceso a mercados, ferias, eventos, capacitaciones, entre otros.

 

 

Seguridad social a ancianos

Crear un mecanismo que permita otorgar un sistema de seguridad social integral para los campesinos de estrato uno para garantizar su sustento en la etapa de vejez a través de un proyecto de ley, propuso el senador Juan Córdoba, del Partido Conservador. La propuesta especial busca que se puedan incluir a los campesinos mayores de 60 años de edad que nunca cotizaron o no alcanzaron el tiempo requerido en su totalidad al sistema pensional y, por ende, se encuentran desamparados y sin recursos económicos para solventar sus últimos años de vida, puedan acceder a un ingreso que les asegure una alimentación adecuada y acceso a los servicios de salud.

 

 

Defensores en tránsito

La representante Gloria Stella Díaz y el senador Carlos Alberto Baena, del Movimiento Independiente de Renovación Absoluta (MIRA), presentó en proyecto para establecer la figura del defensor para las víctimas de la movilidad, que se ocupará de informar, asesorar y representar ante el organismo de tránsito, a las personas que sientan vulnerados sus derechos en temas de movilidad. La iniciativa ya logró aprobación en primer debate en la Comisión Sexta de Senado.

"Muchos afectados de siniestros viales carecen de recursos para pagar un abogado que los asesore, es así como los estudiantes de último grado de derecho y recién egresados podrán cumplir esta labor, según la iniciativa", afirmó Díaz.

 

 

Voto a los 16 años

Una vez más el senador Jorge Londoño, del Partido Verde, propuso un proyecto para que los menores de 16 años puedan votar. El objetivo es que los adolescentes puedan ser incluidos como objeto del proceso democrático para elegir y también puedan ser electos para los consejos municipales y asambleas departamentales. Según Londoño es un aspecto novedoso que ha venido trabajando desde el año anterior y espera que sea acogido y aprobado en el desarrollo de los debates reglamentarios para convertirlo en Ley de la República.

 

 

Fondo de accidentes de tránsito

El 18 de marzo el senador Juan Lozano, de La U, radicó en la Cámara el proyecto número 247 de 2013, “por la cual se adiciona el numeral 5 del artículo 192 del Decreto número 663 de 1993”.

Según la exposición de motivos, el proyecto precisa el carácter preventivo del fondo de las compañías aseguradoras que operan el seguro obligatorio de daños corporales causados a las personas en accidentes de tránsito. Para ello, determina que una función esencial de este fondo es la de promover programas, estudios específicos, educación, formación, concientización, apoyo profesional, y conocimientos determinados, en materia de prevención de la accidentalidad.

 

 

Reglamentar uso de aguas termales

Dictar normas que promuevan, regulen, orienten y controlen el aprovechamiento terapéutico y turístico de los balnearios termales y el uso de las aguas termales, es el propósito del proyecto presentado por el senador indígena Marcos Avirama, de la Alianza Social Independiente (ASI). "Las aguas termales son fuentes hídricas subterráneas que tienen distintos tipos de ácidos y a su alrededor por lo general tienen pocetas de barro que son utilizados para la medicina natural" explicó. "Nosotros estamos trabajando esto para finalmente poder manejar las aguas termales dentro de un proceso de medicina terapéutica y poder prestarle un servicio a la comunidad, que no sirva simplemente como algo turístico y desconozcamos las bondades que tiene el agua", expresó Avirama.

 

 

Juzgamiento de alcaldes

Los representantes liberales Orlando Velásquez, Rafael Romero y Pedro Pablo Pérez radicaron el 15 de marzo el proyecto número 245 de 2013 Cámara, “por medio del cual se adiciona un numeral nuevo, que será el 7 al artículo 34 de la Ley 906 del 2004”.

El proyecto busca crear un fuero legal para el juzgamiento de los alcaldes distritales y municipales, asignándole a los Tribunales Superiores del Distrito, y sus correspondientes salas penales el conocimiento y juzgamiento de las conductas típicas en que puedan incurrir los mandatarios locales durante el ejercicio del cargo.

 

 

Microcréditos a pobres

La bancada conservadora encabezada por su presidente Efraín Cepeda, radicó en el Senado un proyecto que busca facilitar el acceso a los microcréditos a las poblaciones de escasos recursos que no han tenido esta oportunidad y ordena a los establecimientos bancarios proporcionar dichos servicios. El senador Cepeda anotó que el éxito a nivel mundial de este programa social es altamente notable, que a través de esta modalidad crediticia muchas personas que por su condición de pobreza no tenían la posibilidad de acceder a un préstamo por los canales tradicionales de financiación, al no contar con activos suficientes e historial crediticia que avalaran su plan de negocio.

 

 

Facultades para modificar la Defensoría del Pueblo

El proyecto de ley número 246 de 2013 Cámara, “mediante la cual se reviste al Presidente de la República de precisas facultades extraordinarias en aplicación del numeral 10 del artículo 150 de la Constitución Política”, fue presentado el 15 de marzo por el defensor Jorge Armando Otálora.

 

 

Fiscalía para mujeres

Ante el alarmante incremento en las cifras de violencia contra la mujer y la carencia de un cuerpo especializado que adelante las investigaciones que garanticen que no haya impunidad en los procesos, la senadora Doris Vega, del Partido de Integración Nacional (PIN), radicó un proyecto que pretende la creación de la Unidad Especial de Fiscalías para delitos contra las mujeres. La iniciativa, en la cual también se contempla la eliminación de los beneficios penales para quienes cometan actos delincuenciales y de agresión en contra de las mujeres, busca acabar con el flagelo que existe que en Colombia, en la medida en que muchas veces estos actos quedan sin castigo y en ocasiones, pareciera, que existe una aceptación tácita por parte de la sociedad a este tipo de comportamientos delictivos.

 

 

Ampliar las funciones del Banco de la República

Es una iniciativa del senador liberal Camilo Sánchez y lo que busca es disminuir el número de los miembros de la Junta del Emisor y reglamentar los periodos de su elección con el fin de garantizar la autonomía de la Junta Directiva.

La reforma más destacada de este acto legislativo  pretende  incluir como función de la Junta Directiva: propender por el pleno empleo de los colombianos y el crecimiento económico de la Nación.

Con este aparte se pretende hacer cumplir el espíritu del Constituyente del 91 y las  sentencias de la Corte Constitucional, al exigirle al Banco Central que las políticas monetarias deberán no sólo buscar el control de la inflación sino orientar sus políticas a  la consecución del pleno empleo y el crecimiento económico.

 

 

Segunda vuelta para alcaldes

Una reforma en materia electoral para fortalecer la gestión de los alcaldes electos de ciudades como Bogotá, Medellín, Cali, Barranquilla y Bucaramanga, propuso el senador Juan Lozano, de La U, con la firma de otros congresistas de distintas corrientes políticas.

La iniciativa brinda "toda la capacidad de buen gobierno a los alcaldes de las principales ciudades del país".

El articulado de la propuesta sugiere, entre otros aspectos, aumentar la representatividad, fortalecer la legitimidad y la posibilidad de los mandatarios capitalinos de conducir con éxito los destinos de sus gobernados.

“Si en una votación inicial el día de las elecciones los candidatos no logran obtener la mayoría de los votos ciudadanos en las seis ciudades principales”, las de más de un millón de habitantes, “se deben hacer segundos comicios”, explicó el senador Lozano.

 

 

Energías limpias

Ya tiene ponencia para primer debate el proyecto de ley número 96 de 2012 Cámara, “por medio del cual se regula la integración de las energías renovables no convencionales al Sistema Energético Nacional”.

La iniciativa en que un amplio grupo de congresistas de La U (José David Name, Alfredo Molina, Milton Rodríguez, Manuel Guillermo Mora, Maritza Martínez, Claudia Marcela Amaya, Elkin Ospina, Francisco Alfonso Pareja y  Sandra Elena Villadiego) es acompañado por Félix José Valera, del Partido Verde, y Nora María García, del Partido Conservador, tiene por objeto el fomento del ahorro y la eficiencia energética, la promoción del desarrollo y utilización en el mercado energético colombiano de la energía procedente de fuentes renovables no convencionales como medio necesario para el desarrollo económico sostenible, la reducción de emisiones de gases de efecto invernadero y la seguridad del abastecimiento energético, y el establecimiento de un régimen jurídico y económico de la actividad de generación y comercialización de energía eléctrica a través de la fuentes renovables no convencionales para transmitir seguridad en la inversión y fomento de la misma.

 

 

Precio de los combustibles

Los senadores Alexandra Moreno, del MIRA, Luis Fernando Velasco y Guillermo García, del Partido Liberal, radicaron un proyecto de ley de diez artículos que busca frenar las alzas de los precios de los combustibles, como la gasolina, el ACPM, gas GLP y  el turbo combustible de aviación JET A1.

Algunas disposiciones del proyecto son: La prohibición de cualquier otro tipo de remuneración al productor de combustible en la fijación de la estructura de precios del combustible, diferente al ingreso al productor; la fijación del ingreso al productor se dará de acuerdo al promedio mensual del costo interno de producción del combustible más el promedio mensual del precio internacional, dividido en dos, dividido por el factor de conversión, entre otros.