Con 99 proyectos han querido reformar el sistema electoral | El Nuevo Siglo
Lunes, 1 de Abril de 2013

Con un Código Electoral que data de 1986, una Constitución de 1991 y cuatro reformas políticas, en el Congreso aún se insiste en hacer reformas al sistema electoral, de hecho, entre 2010 y 2012 se radicaron 99 iniciativas con este propósito.

Según un informe de la Misión de Observación Electoral (MOE), del total de iniciativas político-electorales se aprobaron dos correspondientes a Actos Legislativos (reformas constitucionales) y siete a leyes entre ordinarias y estatutarias, para un total de nueve normas.

De otro lado, el documento revela que 64 proyectos fueron archivados, 31 de acto legislativo y 33 proyectos de ley. De la misma forma el balance señala que los proyectos en trámite son 26; un acto legislativo y 25 proyectos de ley.

En 2011 se evidencia un gran aumento frente a la presentación de iniciativas con seis actos legislativos y una ley,  mientras que en el 2012 solo se aprobaron un acto legislativo y una ley.

A su vez,  en el año 2012 se dio la mayor cantidad de iniciativas que tenían por objetivo reformar la Constitución, 14 proyectos, los cuales, posteriormente fueron archivados o retirados por el autor.

 

Aprobados

En el 2011 y 2012 se aprobaron dos actos legislativos, el primero es el acto legislativo 01 de 2011 que establece que el conflicto de intereses para congresistas no aplica en el trámite de actos legislativos, el cual, posteriormente, fue declarado inexequible por la Corte Constitucional; y el segundo aprobado fue el acto legislativo 01 de 2012 que se refiere al Marco Jurídico para la Paz, que en este momento se encuentra en revisión constitucional.

En el mismo periodo se aprobaron siete leyes, las más importantes en los temas político-electorales fue la ley 1475 de 2011 que desarrolla el régimen de responsabilidad política de los directivos y partidos políticos, introduce varios cambios en materias político-electorales tales como la inscripción de candidatos y voto en blanco, campaña electoral, la creación de la unidad de delitos contra los mecanismos democráticos de participación democrática, entre otros.

Otras leyes aprobadas en dicho periodo fueron: la ley estatutaria que reglamenta los mecanismos de participación ciudadana,  que se encuentra en revisión de constitucionalidad,  la Ley 1431 de 2011 que modificó el reglamento del Congreso creando la  comisión legal para la equidad de la mujer y el Estatuto anticorrupción, Ley 1474 de 2011.

 

Proyectos archivados o retirados

Los proyectos archivados y retirados en trámite ante el Congreso, en el periodo 2010-2012, fueron 64; 31 proyectos de acto legislativo y 33 proyectos de ley.

 

Actos Legislativos

En 2012 se radicaron 14 proyectos de actos legislativos, sobre las siguientes materias: sufragio de miembros de la fuerza pública, creación de un sistema mixto de representación, reforma a la estructura del Consejo Nacional Electoral, transfuguismo, cambio en el sistema de asignación de curules, y eliminación de la Presidencia de la República, entre otros.

En el 2011 se tramitaron cinco proyectos, dentro de las materias que se pretendían reformar se encuentran: Reforma a la Justicia, inmunidad parlamentaria y la prohibición de reelección inmediata del Presidente de la República.

En 2010 los proyectos de acto legislativo que se tramitaron fueron12, de los cuales las materias relevantes son: la asignación de curules en corporaciones públicas para los candidatos a cargos de elección popular del Ejecutivo que le sigan en votos al elegido, reforma en la función judicial y electoral del Congreso, reelección de gobernadores, voto obligatorio y representación de colombianos en el exterior.

 

Proyectos de Ley

En 2012 los proyectos de ley archivados o retirados fueron seis, los cuales abordaron temas como la participación política de servidores públicos y la participación política de afrodescendientes.

En el 2011, se archivaron o retiraron 13 proyectos de ley, que tocaron materias como reforma al Código Electoral, régimen sancionatorio de los partidos y movimientos políticos, participación política de los servidores públicos, código de ética del congresista, reforma a la ley de partidos sobre la equidad de género y el proyecto sobre el sistema electoral mixto.

Por último, en el 2010 se radicaron 14 proyectos de ley de los cuales se destacan los siguientes: cambios en los requisitos para ser alcalde, incompatibilidades para los servidores públicos, regulación del cabildeo, elección de magistrados de la Misión de Observación Electoral-Informe Congreso 2013, 26 Consejo Nacional Electoral, regulación de las objeciones presidenciales y términos para la elección de altos funcionarios del Estado.

 

En trámite

En la actualidad se encuentran en trámite los siguientes proyectos: un proyecto de acto legislativo sobre la representación de los colombianos residentes en el exterior y 25 proyectos de ley de los que se destacan: Código Electoral, reforma integral al reglamento del Congreso, escisión de partidos y movimientos políticos, Asamblea Nacional Constituyente para reformar la justicia, reelección presidencial y organización territorial, participación en política de funcionarios públicos, y comisión consultiva para encuestas electorales.