En términos generales las 14 comisiones constitucionales del Congreso vienen evacuando los proyectos que tienen en sus manos para estudio al cierre de esta legislatura. Varios presidentes y primeros vicepresidentes de células legislativas aseguran que se cumplirá con el 100% de la agenda.

Sin embargo también  hay que tener en cuenta que no fueron muchos los proyectos que se radicaron en el último tramo de este Congreso que finalizará el próximo 20 de junio. Ya es costumbre que a estas alturas, Gobierno y parlamentarios esperen a la instalación del nuevo Parlamento para radicar  los diferentes proyectos de ley.

En la pasada legislatura, en la tercera, ya se empezó a sentir el descenso en el ritmo del Congreso, que tuvo una febril actividad en las dos primeras legislaturas, principalmente expoliado por una ambiciosa carpeta de proyectos de la administración Santos.

Los congresistas retornaron a sesiones el pasado 18 de marzo tras el receso de fin de año y con la fatiga propia de las elecciones parlamentarias del 9 de marzo anterior, reasumiendo el trámite de los proyectos de ley que están disgregados por las diferentes células legislativas y las plenarias de Senado y Cámara.

En estas cuatro semanas la actividad legislativa se ha desarrollado de manera normal y sin prisa. Aunque también se han visto en varias oportunidades comisiones que no citan a sesión.

Tras el receso de esta Semana Mayor, al actual Congreso le quedarán 8 semanas de sesiones para darle trámite a la agenda legislativa, que si bien como se dijo antes no es numerosa, sí hay proyectos clave, quizás el principal de ellos la reforma ordinaria de la salud, que sigue frenada en la Comisión Séptima de la Cámara de Representantes para su tercer debate.

 

El Gobierno

A pesar de las dudas que tenía el Gobierno nacional de presentar proyectos al cierre de este Congreso, el pasado 1° de abril radicó la iniciativa quebusca evitar que se repitan casos como el del Edificio Space en Medellín, con medidas como la exigencia de pólizas obligatorias para proyectos de vivienda nueva, supervisión técnica independiente de proyectos, certificación técnica de ocupación e incompatibilidades e inhabilidades para los curadores urbanos.

Igualmente después de Semana Santa la administración Santos Calderón anunció que radicará un proyecto con mensaje de urgencia para darle más celeridad al proceso de restitución de tierras, haciendo que la restitución se haga por vía administrativa en los casos en que no hay opositor a las pretensiones del reclamante.

A pesar de que es una iniciativa en la que el Gobierno nacional y el Congreso vienen trabajando a puerta cerrada desde hace varios meses, las críticas que ha despertado el poco avance en la restitución de tierra habría espoleado al Gobierno para que lo radique lo más pronto posible.

 

 

Comisión Primera de Cámara

Esta célula legislativa ha evacuado buena parte de los proyectos que llegaron a sus manos, indicó el primer vicepresidente, Alfredo Rafael Deluque.

“Tenemos un proyecto de ley que busca modificar las conciliaciones y la presentación de proposiciones en los debates en el Congreso. Un proyecto de Varón, Prada y mío y ya lo hemos debatido en dos sesiones en el tercer debate; tenemos el proyecto sobre seguridad que el Ministro de Defensa ha propuesto varias veces, a ese no se le ha dado el primer debate; tenemos el proyecto de ley de reforma al Sistema Penal de Adolescentes, que es mío también. Lo que nos queda a nosotros es muy poco”.

En cuanto a control político el Parlamentario dijo que solicitará un debate sobre la situación general del departamento de La Guajira, con atrasos en dineros de inversión por parte del Gobierno nacional y la administración regional así como sobre los programas sociales.  

 

 

Comisión Segunda Cámara

Se han presentado algunos escollos en estas semanas para el expedito trámite de los proyectos en esta célula legislativa.

Sobre el particular el primer vicepresidente  Juan Carlos Martínez Gutiérrez, dijo que hay una iniciativa clave para esta célula como es el tratado de libre comercio con Corea, “ha habido dificultad con él por la recusación de que fue objeto mi colega, el presidente de la Comisión (Telésforo Pedraza), quien es además el coordinador de ponentes de este proyecto”. Dicha recusación se  le dio trámite a la Comisión de Ética para que se exprese sobre el particular.

En cuanto a las demás iniciativas el parlamentario Martínez dijo que marchan por buen camino. “Yo mismo soy ponente de dos proyectos que los voy a sacar adelante, uno de penalización a la pesca ilegal en el santuario de flora y fauna de Malpelo, y soy ponente también de la ley de la Alianza Pacífico, creo que esos van a salir adelante”.

 

 

Comisión III Senado

 

Esta célula al finalizar este Congreso  cumplirá con toda la agenda legislativa que ha llegado a sus manos, aseguró su primer vicepresidente, senador Fernando Tamayo (Partido Conservador).

Tamayo destacó que “hay un proyecto muy importante que tiene que ver con las políticas que se están definiendo para el sector agropecuario para atenderlo en el campo financiero. Se les está autorizando unas líneas de crédito nuevas, se está autorizando la exención del pago de algunos intereses de mora, de intereses sobre el capital, y en algunos casos hasta la exención del pago del capital cuando la pérdida se haya generado por variables que no son controlables por el agricultor”.

Añadió que “también está el proyecto que crea las unidades de crédito para nuevos ahorradores, que están orientadas a que sirvan de instrumentos para pagar servicios, para atender operaciones de traslado de recursos”.

Explicó que es un proyecto que ha diseñado el Gobierno nacional orientado a dar más funciones a esas entidades que hoy están haciendo algunas de esas operaciones pero que no tienen soporte legal.

En cuanto a control político, el senador Tamayo dijo que ya el Gerente del Banco de la República presentó el informe semestral sobre todas las operaciones para controlar la inflación y manejo financiero en general. Ahora el Gerente del Emisor deberá sustentar este informe ante los parlamentarios.

 

 

Comisión IV Senado

 

Esta célula legislativa se encuentra al día, no tiene nada pendiente, dijo el vicepresidente de la misma, Honorio Galvis (Partido Liberal).

“Hay solo un proyecto que tiene que ver con sanciones de control fiscal, pero la ponencia estará lista para la próxima semana. Todo lo que tiene que ver con la Comisión Cuarta entregaremos resultados al cien por ciento”, aseguró el parlamentario santandereano.

Añadió que en marzo pasado no entraron proyectos nuevos a la Comisión sino que lo que se está haciendo corresponde a estudiar las iniciativas que vienen del semestre pasado. “Además en esta época no es costumbre que los congresistas presenten proyectos porque ya se está terminando la legislatura y está todo mundo atento a lo que ocurrirá con el nuevo gobierno”.

Galvis dijo también que esta semana las comisiones económicas del Congreso recibieron de parte del Gobierno nacional el anteproyecto de presupuesto general de la nación para el año 2015, con el objeto de que hagan observaciones a la iniciativa que será radicada para que sea aprobado por el próximo Parlamento.

El Parlamentario liberal también hizo mención a “al proyecto que le permitirá al Gobierno nacional hacer un reajuste en las regalías que entrega a las diferentes entidades territoriales. Se trata de distribuir $1,5 billones”.

Consideró que en unos 15 días estarán las comisiones económicas del Congreso dando el primer debate a esta iniciativa y de ahí pasará a plenaria, “de modo que antes del mes de mayo, tendremos aprobado este proyecto. Tal vez es el más significativo de los que están en la Comisión Cuarta”.  

 

Comisión VII Senado

 

Cerca de siete proyectos de ley están listos para que rindan ponencia  en esta célula legislativa, indicó su presidente, Guillermo Antonio Santos (Partido Liberal).

“Aspiramos a que la semana entrante estén rindiendo ponencia cinco de ellas positiva, una negativa, es lo que más o menos hemos analizado, y estaría con el convencimiento  de poder evacuar el 100% de la agenda que tenemos programada para este semestre”, indicó Santos.

Añadió que en materia de control político se tiene previsto darle continuidad al debate que se hizo la semana pasada sobre el tema de la EPS Saludcoop, frente a lo cual algunos sectores han pedido su liquidación, mientras que otros proponen que el Estado la nacionalice.

“Y tenemos un tema que me parece importante, que tiene que ver con la desnutrición de la población de La Guajira. Ese es un debate que tiene programado el doctor Ballesteros, lo hacemos en unos 15 días, y un debate que tiene que ver con el tema de pensiones, lo voy a adelantar”.