La Estrategia Modificada, según la metodología de Lawrence Freedman, para la Dirección General de Aduanas en 1977-79 incluyó la Programada y aportes en 1987, 1990-91, 2009 y 2015-16; lo relativo a 2009 aparece en “Hacia la Internacionalización Aduanera”, Arca (Universidad Católica de Colombia, Año 4, Edición 10, junio 2009) y lo pertinente a 2015-16 cubre investigar el chisme en Colombia.

La Estrategia Programada abarcó once frentes de actividad para llegar a diecinueve en 2016 y conviene destacar rasgos especiales: 1) desprestigio institucional: lo más grave, 2) bodegas de Eldorado: lo más crítico, 7) dotación de equipos: revivirlos, carencia de guardacostas y aviones para combatir contrabando y narcotráfico, 9) gobierno de USA: acción fundamental, excelente relación con Embajada en Bogotá, DEA y Aduana de EE.UU, 13) internacionalización aduana colombiana: tecnificación, cooperación, incidencia en 4) reorganización de la DGA: creación unidades de planeación, relaciones internacionales y acceso a órganos decisorios del Gobierno Nacional, 15) Escuela de Capacitación Técnica Aduanera: debía convertirse en el núcleo central de la DGA y no se logró, 16) conflictos: inevitables, debe entenderse la materia y adelantar estudios pertinentes, se configuró un Conjunto Social Aduanero y diversos casos posibles de choques, por ejemplo, usual, sencillo, espectacular, peculiar, sector aduanero versus privado, 17) Estrategia Geográfica: lograda siendo principal el avance por la Costa Atlántica, luego la Pacífica, los ríos del sur, Orinoco, Amazonas, construcción de la Aduana de Puerto Carreño acorde con criterios prospectivos de largo plazo, 18) emprender  investigación sobre el chisme en Colombia al ser base de instituciones como los falsos positivos, testimonios y testigos, es decir, existe en Colombia base institucional para rumores, cual ocurre en USA consecuente con la vigencia de Donald Trump.

Se sugiere que en Colombia se analice el fenómeno de las “chivas” insinuado por  Roberto Pombo en El Tiempo por Cárcel. Conversaciones con Juan Esteban Constaín (Debate, Colombia, 2016) quien inició su carrera a través del periodismo judicial. Respecto a 19) Estrategias Generales están abiertas las posibilidades de estudio. La labor como Director General de Aduanas se orientó básicamente a la Estrategia Programada por el breve lapso en su ejercicio. La principal pugna institucional fue con el Incomex y hubo una situación irónica: la asamblea de Andemos defendiendo a la DGA frente a ataques del Incomex.