Con el fin de formalizar, profesionalizar el sector de juegos de suerte y azar de operadores de casinos en el país y de enfrentar la ilegalidad, las máquinas electrónicas tragamonedas deberán reportar en línea su movimiento de dinero.
Tal premisa está contemplada en la reglamentación expedida para la conexión en línea de estas máquinas autorizadas en el país (expedida por la Empresa Industrial y Comercial del Estado Administradora del Monopolio Rentístico de los Juegos de Suerte y Azar) Coljuegos, en cabeza de su presidente, Cristina Arango.
La directiva detalló a EL NUEVO SIGLO las implicaciones de dicha normatividad, y la necesidad de equilibrar las sanciones para quienes tengan este tipo de aparatos en su establecimiento, como lo son los tenderos.
EL NUEVO SIGLO: ¿Con la conexión en línea se acabará definitivamente la ilegalidad en máquinas tragamonedas?
CRISTINA ARANGO: Lo importante sobre la conexión en línea es que nos permitirá continuar el camino de la formalización y de la profesionalización del sector de juegos de suerte y azar de operadores de casinos.
Con la información lograremos controlar mejor a los que no están dentro de esa operación, porque sabremos quiénes no nos están mandando información que son aquellos que operan de manera ilegal.
ENS: ¿Qué cifras manejan sobre ilegalidad?
CA: En 2013 se eliminaron o recogieron 2.275 máquinas, en lo corrido de 2014 llevamos 1.931 para un total de 4.206 desde que inició Coljuegos. Este año vamos mejor que en 2013.
En los 7 años antes de Coljuegos se habían retirado alrededor de 3.000 máquinas tragamonedas.
ENS: Esto traduce que no se ha eliminado la ilegalidad…
CA: La ilegalidad continúa siendo alta, es cierto. No tenemos datos precisos de cuánta es la ilegalidad en máquinas en el país, pero si bien el esfuerzo ha sido importante todavía nos falta mucho terreno por abarcar.
ENS: ¿Qué hace falta en normatividad o estrategias?
CA: Estamos trabajando en métodos de más inteligencia para lograr más efectividad. Son operativos complejos por el nivel de coordinación que se requiere por participación de Coljuegos, policía y entes municipales.
Las zonas del país que más registran recolección son Antioquia, Valle, Bogotá y Cundinamarca.
Necesidades
ENS: ¿Pero cuál es la prioridad?
CA: Hay un tema de sanciones que es importante mejorar en normatividad, porque las actuales son demasiado altas y muy poco flexibles y eso nos genera unos limitantes importantes.
Hay cierto desconocimiento de la normativa y tenemos tiendas con una máquina en su establecimiento, y operar juego ilegal implica, por máquina, sanciones por 47 millones de pesos. Necesitamos mejorar la normativa.
ENS: ¿Por qué?
CA: Una cosa es operar un casino ilegal que debe tener todas las sanciones, y otra es tener una tienda de barrio. El señor de la tienda probablemente no conoce que opera ilegalmente y en eso hacemos un trabajo para darles la información a todos los tenderos que no pueden operarlas de esa manera.
La sanción es igual para el tendero como para el que opera ilegalmente el casino y queremos que las sanciones sean proporcionales y tengan en cuenta reiteraciones.
Eso implica una modificación de las leyes 643 y 1393.
ENS: ¿Cuántos tenderos tendrían ese tipo de máquinas?
CA: No tenemos el dato pero quien tenga una máquina en una tienda es ilegal, porque hoy en día no se pueden tener máquinas y solo se pueden tener en casinos autorizados por Coljuegos.
ENS: Feceazar y Fecoljuegos aducían impacto negativo por dicho proyecto…
CA: Nos reunimos y comparamos cifras y nuevamente tenemos algunas diferencias en términos técnicos de cómo ellos entienden el proyecto.
Las premisas se mantienen y no puede suceder que dilatemos este proyecto, porque esto es una ley desde 2010. Todos debemos trabajar en el mismo camino.
ENS: ¿Qué implica?
CA: Con los datos que los mismos operadores nos dan, el 70% de las máquinas que tenemos seguirá pagando lo mismo de lo actual. Un 30% de máquinas que aumentarán el nivel de tributación al pasar a pagar el 12% sobre sus ingresos.
Eso implica que se incrementa el nivel de tributación promedio en 5 puntos porcentuales, y que hay un crecimiento de alrededor del 16%. Eso es suponiendo que se mantiene el número de máquinas en el mercado.
Dineros de la salud
La directiva indicó que “hoy vamos en casi 97 mil millones de pesos y la meta son alrededor de 199 mil millones localizados, es decir casinos. Otros ingresos por juegos novedosos, que son Baloto y Súper astro, y hay otros de promocionales que es lo que el sector financiero realiza como sorteos promocionales, vamos con transferencia acumulada de 70 mil millones de pesos aproximadamente”.
Acumulado recaudo de Derechos de Explotación con corte a abril 2014
El recaudo en juegos novedosos puede variar dependiendo del comportamiento de las ventas de Baloto en el segundo semestre del año.
Tipo JSA |
Recaudo (Acum. abril 2014) |
Meta |
Localizados(casinos) |
$65.540 millones |
$200 mil millones |
Novedosos(Baloto, Súper Astro) |
$45.554 millones |
$143 mil millones |
Fuente: Coljuegos
Control de ilegalidad
En 16 meses Coljuegos ha retirado 29% más Máquinas Electrónicas Tragamonedas (MET) ilegales que lo logrado por otras entidades entre 2005 y 2012. A julio de este año está a un 15% de alcanzar el número de retiro de MET ilegales de 2013, es decir, estamos teniendo un mayor impacto que el año anterior.
50% de las MET retiradas ya han sido destruidas, culminado el respectivo proceso administrativo.