Luego de un debate de control político que se verificó en agosto pasado en el Senado con el fin de auscultar los beneficios y barreras de la actual legislación en materia de áreas metropolitanas, hoy la Comisión de Ordenamiento Territorial de esta Corporación retomará el tema con el fin de establecer los avances que se han logrado frente a problemas detectados en aspectos como que el aumento de la clase media en estas zonas no ha sido uniforme. No obstante se destaca la reducción del desempleo juvenil.
En el debate citado por la senadora María del Rosario Guerra (Partido Centro Democrático) de igual forma se analizará lo que ha significado la creación de distritos a partir de la Ley 1617 de 2013.
A la sesión fueron citados el ministro del Interior, Juan Fernando Cristo; y el director del Departamento Nacional de Planeación, Simón Gaviria.
La senadora Guerra indicó en un informe que el aumento del tamaño de la clase media en las Áreas Metropolitanas no ha sido uniforme. Los ingresos de la clase media están concentrados en el límite inferior.
De igual manera aseguró que si bien hay un aumento en la proporción de la clase media en las áreas metropolitanas, la distribución de ingresos de la clase media no resulta equitativa.
El ingreso promedio per cápita de la clase media en las áreas metropolitanas no supera los 20 dólares.
La Parlamentaria uribista hizo mención a la evolución de las clases sociales en las áreas metropolitanas del país en el periodo comprendido entre el año 2011 y 2015. Los pobres se redujeron de un 31,75% a un 30,53%; la población vulnerable también sufrió una contracción pasando de 33,4% a 31,60%.
La clase alta vivió un ligero aumento en las áreas metropolitanas del 2,18% al 2,21%; mientras que la clase media fue la que más creció al pasar de 32,60% a 35,66%.
Ingreso per cápita
Actualmente hay en el país 13 áreas metropolitanas ubicadas en Bogotá, Medellín, Cali, Barranquilla, Bucaramanga, Manizales, Pasto, Pereira, Cúcuta, Ibagué, Montería, Cartagena y Villavicencio.
El informe de la senadora Guerra indica que a pesar del peso económico de las áreas metropolitanas en el PIB del país, el ingreso per cápita de la clase media no supera los 20 dólares diarios con corte al año 2015.
En Bogotá y Medellín el ingreso per cápita diario de la clase media es de US$19,37 y US$19,40, respectivamente. En Cali es de US$18,51; en Barranquilla US$17.39; Bucaramanga US$19.14; Manizales US$18.93; Pasto US$19.98; Pereira US$17.89; Cúcuta US$17.64; Ibagué US$18.44; Montería US$19.04; Cartagena US$18.17 y Villavicencio US$19,05.
Empleo juvenil
Un indicador positivo que ha mostrado el desarrollo de las áreas metropolitanas en los últimos años es la reducción del desempleo juvenil, como se vio en el caso de Bogotá al pasar de 7,91% al 7,71% entre 2011 y 2015.
Similar comportamiento se notó en la ciudad de Medellín en donde pasó del 8,13% en 2011 al 7,81% en el año 2015.
En el mismo periodo también se redujo el desempleo juvenil en Cali, al pasar de 9,68% a 7,02% y en Barranquilla, al bajar de 11,30% al 5,52%.
En el año 2011 fue sancionada la Ley 1454 sobre Áreas Metropolitanas, la cual tiene por objeto dictar las normas orgánicas para la organización político-administrativa del territorio colombiano; enmarcar en las mismas el ejercicio de la actividad legislativa en materia de normas y disposiciones de carácter orgánico relativas a la organización político-administrativa del Estado en el territorio; establecer los principios rectores del ordenamiento; definir el marco institucional e instrumentos para el desarrollo territorial; definir competencias en materia de ordenamiento territorial entre la Nación, las entidades territoriales y las áreas metropolitanas y establecer las normas generales para la organización territorial.