Mayores asignaciones a los territorios productores de petróleo, minas y gas, establecería el proyecto de ley que radicó el Gobierno para reglamentar el Sistema General de Regalías que fue aprobado en diciembre de 2019.

El ministro de Minas y Energía, Diego Mesa, dijo que “con la reforma al Sistema General de Regalías, aprobada por unanimidad el año pasado, se aumentan los recursos para los municipios más pobres del país y las asignaciones directas para los territorios productores de minería e hidrocarburos, manteniendo la inversión regional en beneficio de todos los departamentos y municipios de Colombia. Además, por primera vez se destinarán recursos de regalías para el ambiente y desarrollo sostenible”.

El proyecto de ley tiene por objeto determinar la distribución, objetivos, fines, administración, ejecución, control, el uso eficiente y la destinación de los ingresos provenientes de la explotación de los recursos naturales no renovables precisando las condiciones de participación de sus beneficiarios.  

“Con este proyecto de ley de regalías queremos consolidar un modelo de aprobación de recursos más expedito y un Sistema más eficiente para avalar proyectos de inversión técnicamente fuertes y pertinentes con el propósito de solucionar muchas de las necesidades de los colombianos”, dijo el director del DNP, Luis Alberto Rodríguez. 

Consultas

La radicación de este proyecto de ley se realiza luego de la protocolización virtual de consultas en beneficio de las comunidades indígenas, negras,  afrocolombianas, raizales, palenqueras y rom -gitano- de Colombia.  

A las comunidades étnicas se destinarán recursos de asignaciones locales y por primera vez estos grupos poblacionales tendrán asiento, voz y voto en los espacios donde se aprueban los proyectos de inversión y en el órgano rector del Sistema General de Regalías, la Comisión Rectora. 

Este proyecto se radica con mensaje de urgencia para que sea tramitado de forma simultánea en las comisiones de Senado y Cámara del Congreso de la República.  

Principales aspectos  

• Incremento de asignaciones directas y asignación local: se robustece la asignación para los municipios y departamentos productores de recursos naturales no renovables, así como para aquellos por donde se transportan estos recursos o derivados de los mismos y la participación de los municipios más pobres del país.  

• Se duplica la asignación para los territorios productores, pasando de 11% a 25%. 
• Los municipios con mayores necesidades básicas insatisfechas recibirán más recursos, pasando de recibir un 10,7% a un 15% del total de regalías.  

• Se mantiene la asignación del 34% para la inversión regional.  La distribución se realizará así: 50% por departamentos y el 50% restante por regiones a través de la bolsa competitiva.
• La reforma acelera la destinación en un 7% del presupuesto de regalías para la implementación de una paz con legalidad.  
• Los recursos de las asignaciones para el ambiente y ciencia, tecnología e innovación, los cuales se ejecutarán a través de convocatorias públicas, abiertas y competitivas, pasan del 9,5% al 10%. 
• Por primera vez, se asignarán recursos para la conservación de las áreas ambientales estratégicas y la lucha nacional contra la deforestación.  

• Autonomía de las entidades territoriales: se fortalecerá la autonomía de las entidades territoriales, para lo cual se propone para las asignaciones directas y la asignación local la eliminación de los Órganos Colegiados de Administración y Decisión (OCAD). La formulación, viabilidad, priorización y aprobación estarán en cabeza de cada entidad territorial beneficiaria.
•  Ejercicios de planeación, en los cuales se identifiquen y prioricen iniciativas o proyectos a ser financiados con recursos de regalías, que hayan facilitado la participación de diferentes actores locales y regionales. Para la inversión regional, los ejercicios serán liderados por los gobernadores con posible apoyo de las comisiones regionales de competitividad e innovación.