En medio de la más grave crisis de las últimas décadas, el próximo viernes la Asamblea General de la Organización de Naciones Unidas (ONU) decidirá si acoge la recomendación que días atrás hizo el Consejo de Seguridad del ente multilateral en torno a que António Guterres sea reelegido para un segundo mandato, que comenzaría el 1 enero de 2022 y terminaría el 31 de diciembre de 2026.

La recomendación del Consejo de Seguridad, planteada en una resolución adoptada durante una sesión a puerta cerrada el martes pasado, pasa ahora a la Asamblea General, integrada por 193 Estados miembros, para su aprobación formal el próximo 18 de junio.

El embajador de Estonia ante la ONU, presidente en turno del Consejo de Seguridad, explicó que si bien esta vez Guterres era el único candidato a la Secretaría General de la Organización, presentó su visión y hubo audiencias en la Asamblea para conocerla.

“Es un procedimiento democrático. La última vez fue la primera ocasión en la que hubo un proceso transparente y democrático y esto ha continuado, pero ahora sólo había un candidato”, dijo Sven Jürgenson a la prensa al término de la reunión.

Procedimiento

Según los procedimientos para nombrar al Secretario General de la ONU, una vez que el Consejo ha transmitido la recomendación a la Asamblea, se emite un proyecto de resolución para que esta adopte medidas. Tras las consultas pertinentes con los Estados miembros, el presidente de la Asamblea fija una fecha para la adopción del proyecto.

Los últimos seis Secretarios Generales, incluido António Guterres, fueron designados por la Asamblea mediante una resolución adoptada por consenso. Sólo se realizan votaciones si un Estado Miembro lo solicita, en cuyo caso haría falta una mayoría simple de los votantes para que se adoptara la resolución, aunque la Asamblea tiene la facultad de requerir una mayoría de dos tercios. En caso de haber una votación, ésta es secreta.

La Carta de las Naciones Unidas, firmada en 1945 como base de la Organización, dice relativamente poco sobre la selección del Secretario General. El Artículo 97 sólo señala que el candidato “será designado por la Asamblea General por recomendación del Consejo de Seguridad”. En su primera sesión en 1946, la Asamblea General adoptó la resolución A/ RES/1/11, determinando que el Consejo liderara el proceso de selección, acordara un candidato en una sesión cerrada y remitiera el nombre a la Asamblea General para su votación.

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“Un gran honor”

Tras conocer la noticia, Guterres se refirió a la recomendación del Consejo de Seguridad como un gran honor y agradeció a los miembros del órgano resolutivo la confianza que han depositado en él.

También dio las gracias a su país, Portugal, por haberlo nominado nuevamente.

En un comunicado publicado por su portavoz, afirmó que le honraría profundamente que la Asamblea General decidiera confiarle en un segundo mandato las responsabilidades del cargo de Secretario General de las Naciones Unidas.

“Ha sido un inmenso privilegio estar al servicio de ´nosotros, los pueblos del mundo´ y al timón de las increíbles mujeres y hombres de esta Organización durante los últimos cuatro años y medio, cuando nos hemos enfrentado a tantos desafíos complejos”, apuntó Guterres.

Agregó que cumplir como Secretario General los propósitos y principios de la Carta de las Naciones Unidas “es un deber sumamente noble”.

António Guterres, de 72 años, lidera la ONU desde el 1 de enero de 2017 y su actual mandato terminará el 31 de diciembre de este año. La duración de cada mandato es de cinco años.

Debate

El exprimer ministro portugués fue el único postulante en carrera, pese a que otras 10 figuras buscaron el puesto, aunque no eran candidatos formales debido a que no contaban con el respaldo de ninguno de los 193 países que integran la ONU.

Tras el guiño del Consejo, se considera que la aprobación de la Asamblea será una mera formalidad y que tendrá lugar en breve.

Durante su primer mandato, Guterres se vio obligado a concentrarse en limitar los potenciales daños de la política exterior unilateral, nacionalista y alejada de las alianzas impulsada por el expresidente estadounidense Donald Trump.

"Estamos en deuda con él porque la ONU no implosionó bajo Trump, algo que podría haber pasado", dijo un diplomático.

En lo que respecta a la pandemia, Guterres alertó contra los estragos del coronavirus y los peligros que acechan al mundo por la crisis de salud, aunque tuvo escaso margen de maniobra, ya que los países optaron por librar batallas individuales contra el covid-19 en detrimento de un esfuerzo colectivo.

Asimismo, Guterres hizo de la lucha contra el calentamiento global una de sus prioridades, pero en este aspecto tampoco tiene muchos logros en su haber.

Muchos diplomáticos estiman que la resolución de conflictos será el principal desafío de su segundo mandato.

Guterres no puede marcar muchas victorias diplomáticas importantes en este aspecto, pues las guerras en Siria, Yemen y Malí, por ejemplo, están lejos de resolverse.

Un proceso de paz comenzó en Libia, que se sumió en un caos violento después de la muerte de Muamar Gadafi en 2011, pero la ONU desempeña meramente un papel de acompañamiento.

"No tuvo mucha influencia en la resolución de las crisis, pero ¿lo hicieron mejor sus antecesores?", planteó un diplomático.

Los críticos también destacan la pasividad de la ONU frente a la represión militar en Birmania contra el pueblo rohinyá desde 2017, que según los investigadores de la ONU constituye un genocidio.

"El primer mandato de Guterres se definió por su silencio público sobre los abusos contra los derechos humanos de China, Rusia y Estados Unidos y sus aliados", dijo Kenneth Roth, director ejecutivo de Human Rights Watch.

Agregó que en su nuevo mandato, Guterres debería defender esos derechos con firmeza y ampliar "su reciente disposición a denunciar los abusos en Birmania y Bielorrusia" a "todos los gobiernos que merecen una condena, incluidos los poderosos y protegidos".

Guterres considera que la discreción es un "elemento clave" de su trabajo.

"A veces, para que sea eficaz, debe hacerse de forma discreta, para establecer canales" entre las partes que "son fundamentales para evitar lo peor en los enfrentamientos y para tratar de encontrar soluciones"./ONU – AFP