EL NUEVO SIGLO: ¿Qué balance entrega tras la aprobación del Plan Nacional de Desarrollo?

GLORIA ALONSO: Esto fue una demostración que el Gobierno del presidente Duque trabajó de una manera muy técnica y articulada con el Congreso de la República en la construcción de esta visión de país que busca igualdad de oportunidades para todos los colombianos. Logramos discutir en tres meses con ponentes de todos los partidos, representantes y senadores, de una manera dedicada en jornadas bastante arduas.

Desde el momento en que se publicaron las bases, nos propusimos unas metas muy importantes que le apuntan a la reducción de la pobreza, a la generación de empleo, a hacer mucho más eficiente el sistema de salud, a que tengamos educación de calidad para más 2 millones de niños con ampliación en jornada única. Es una gran apuesta por la equidad.  Este Plan de Desarrollo se preocupa por los jóvenes, por el adulto mayor. Duplica la inversión en ciencia y tecnología para lograr esa gran transformación que requiere el país en innovación. Resuelve problemas estructurales que por años han afectado al país, temas como la sostenibilidad del sistema de salud y de los sistemas de transporte masivo y la eficiencia en la prestación de los servicios de energía en la costa caribe.

Este plan está diseñado para transformar nuestro país, para sentar las bases hacia una senda de crecimiento de largo plazo. No es un Plan de Desarrollo para cuatro años, está pensado, incluso, para cumplir los objetivos de desarrollo sostenible de 2030 que tienen como objetivo la erradicación de la pobreza extrema. El plan cumple además con los acuerdos con los maestros, con los estudiantes que, desde el mes de octubre, estuvieron sentados en mesas de trabajo con el Gobierno nacional. También están reflejados los acuerdos con los grupos étnicos, con los afros, con los indígenas.

“Mejoró en el Congreso”

ENS: ¿Quedó un mejor plan tras la discusión en el Congreso de la República?

GA: Cuando nosotros radicamos el articulado la ponencia entró con 183 artículos. Esa ponencia fue la que se radicó el 6 de febrero. Estuvimos discutiendo con el Congreso cuáles eran esas grandes apuestas que nos iban a ayudar a sustentar esta visión que está planteada en las bases. Y de este trabajo conjunto entre Gobierno y Congreso llegamos a una ponencia de 336 artículos que incluyen un mejor desarrollo de políticas públicas en sectores como agricultura, educación, infraestructura, medio ambiente. Abarca todos los sectores de una manera integral. En ese sentido, hay que reconocer que este documento, que ya va a ser ley del Plan de Desarrollo, quedó mucho más sólido cuando salió del Congreso.

ENS: ¿Cómo le responde el Plan de Desarrollo a las regiones del país?

GA: Esta es una de las grandes apuestas del Plan de Desarrollo. Tener una visión de desarrollo regional nos va a ayudar a ser mucho más eficientes en la administración, en la asignación de los recursos para que podamos cerrar esas brechas que hoy nos separan. En la región pacífica estamos identificando a Chocó, a Buenaventura, a Cauca y Tumaco, como áreas en las que el Estado va a invertir de manera más específica y articulada. También tenemos La Guajira a donde vamos a llegar con una mirada diferencial de políticas públicas.

Las inversiones previstas para cumplir las metas del Plan Desarrollo son cercanas a los $1.100 billones, pero todos esos recursos no se pueden regionalizar. Lo que se puede regionalizar es cerca del 78%, nosotros calculamos $852 billones. A la región Caribe le corresponderían cerca $183 billones, a la región pacífica $124  billones, a la región central $235 billones, al eje cafetero $136 billones, a los santanderes $62 billones. Para los llanos orientales $70 billones, para la Amazonía $34 billones y para San Andrés $3,5 billones.

Cerca del 50% de los $1.100 billones en inversiones van para la equidad. Eso es absolutamente importante, el plan se preocupa por la población vulnerable.

ENS: Algunos artículos del Plan han recibido críticas de diferentes gremios. El viernes Fenalco y Analdex anunciaron que demandarán ante la Corte Constitucional el artículo que estipula una subida del arancel a los textiles, ¿qué opina al respecto?

GA: Ese es un artículo que entró por iniciativa del Congreso. Desde el momento en que se presentó ese artículo y quedó en la ponencia, como Gobierno montamos mesas de trabajo muy técnicas lideradas por el Ministro de Comercio con todos los sectores textileros, entendiendo que es un sector que requiere protección. Lo que se hizo en esas mesas técnicas, que terminaron esta semana, fue proponer diferentes opciones distintas al arancel, pero no se logró llegar a un acuerdo. Como Gobierno haremos lo que se requiera para que otros sectores de la economía no se vean tan afectados con un arancel de esta naturaleza.

“No es una reforma pensional”

ENS: En relación sobre los artículos relacionados con la seguridad social y las pensiones, miembros de la oposición señalaron que eran una especie de minireforma pensional, ¿qué responde a esto?

GA: Es muy importante que el país sepa que el Gobierno se comprometió con presentar una ley de protección al adulto mayor. Esa ley se presentará en diciembre de este año, pero mientras se aprueba la ley, se reglamenta y empieza a implementarse podrá pasar más de un año y medio. Mientras tanto lo importante es que el país entienda que hay una población muy importante que hoy en día no está de alguna manera aplicando a la seguridad social, no está recibiendo beneficios de la salud, beneficios de las pensiones. Y las prácticas laborales nos obligan a pensar cómo hacer para que esas personas puedan acceder a la seguridad social. Eso es lo que estamos haciendo en este momento impulsando, por ejemplo, el ahorro a través de los Beneficios Personales Periódicos (BEPS). Un 40% de la población adulta podría estar descubierta de una pensión. En todo caso, no es una reforma pensional, es dar un espacio para que muchas personas puedan acceder a los beneficios de la seguridad social, con unas reglas del juego que se acomodan a los condiciones de trabajo que están operando.

ENS: ¿Los artículos relacionados con Electricaribe son una buena medida?

GA: Por muchos años esta empresa estaba completamente abandonada. No se estaban haciendo las inversiones que se requerían y al final lo que estaban pagando eran de alguna manera todos los colombianos. No eran solamente los de la costa Caribe por la mala prestación del servicio sino que también en la medida que nuestra red de distribución de energía eléctrica es una sola pues cuando falla en una región termina afectando los costos en el resto del país, eso es importante entenderlo. Como lo decía antes, en este Plan de Desarrollo se están corrigiendo problemas estructurales sobre los cuales era necesario empezar a tomar medidas para garantizar la sostenibilidad y este es un sector.

ENS: ¿Cómo será el trabajo para cumplir con las metas del Plan de Desarrollo?

GA: Ya arrancamos. Todos los ministerios han venido avanzando en estas metas. Por ejemplo, en educación hay una gran apuesta con Generación E. La idea es vincular a la educación superior en condición de gratuidad a por lo menos 320.000 jóvenes de población pobre y vulnerable. Tenemos la apuesta por duplicar los estudiantes en jornada única, por lo menos a 1.8 millones de estudiantes de colegios oficiales, que supone una articulación muy juiciosa entre el Ministerio de Educación y las secretarías de educación de todo el país para que los niños tengan un programa de formación integral.

También se iniciaron los mejoramientos de vivienda, tenemos la meta de llegar a 600.000 beneficiarios para que empecemos a cambiar las condiciones de vida de la población pobre y vulnerable. Hay una gran apuesta que es la creación de la Agencia de Alimentación Escolar, que es la que va administrar el plan de alimentación. Estamos ampliando la cobertura a 5 millones de niños. Esta agencia se va a preocupar por tener una mirada integral.

ENS: ¿Cómo están los compromisos con la Minga en el Plan?

GA: En la negociación cerca de $700.000 millones se destinarían a los indígenas del Cauca. En total son $823.000 millones porque en la Minga estaban indígenas de Huila, de Cauca. Son $823.000 millones en proyectos productivos, en salud, educación. Lo que sigue es que vamos a implementar cómo se asignarían. Nos comprometimos también en diseñar una política pública en la que participaran representantes de las organizaciones campesinas. Este es un plan que le cumple al país.

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