Hoy a las 2:00 p.m. se inician las sesiones extraordinarias en el Congreso de la República, con la expectativa de la aprobación de varias reformas e iniciativas que hacen parte, la gran mayoría, de las promesas electorales del Gobierno.

Uno de los primeros proyectos que se presentarán será el del Plan Nacional de Desarrollo (PND) que, de acuerdo al cronograma, debe estar aprobado por el Congreso de la República el 6 de mayo, según lo que establece la Constitución.

De acuerdo con la presidenta de la Comisión Tercera del Senado, Clara López, ayer se culminó la revisión del proyecto presentado por el Gobierno: 300 artículos con más de 2.600 proposiciones que fueron analizadas individualmente.

“Arrancamos con los artículos nuevos, pero eso es casi otro plan de desarrollo, se va a avanzar en lo que más se pueda en el plan plurianual de inversiones y es posible que no alcancemos a tenerlo todo listo para presentarlo, pero estamos contrarreloj”.

“El PND es una transformación fundamental, claro que le han quitado mucho, creo que hay un sesgo en contra de hacer este gran viraje de la política social y nosotros hemos explicado que el país está muy bien normado, pero solo para la mitad que llaman la mitad formal, para los grandes capitales, para el trabajador inscrito en la seguridad social”, indicó López.

“Pero ese otro país de la informalidad, de la economía popular, de las comunidades relegadas y excluidas del Pacífico, de los nuevos departamentos no está muy contemplada en las normas, yo diría que ellos se rigen por el Código Penal y el Código del Policía y este PND lo que busca es incorporarlos a la ciudadanía completa”, agregó la senadora.                 

El documento estima una concurrencia de inversiones públicas para los próximos cuatro años por valor de $1.048,2 billones, consistente con el escenario macroeconómico y fiscal propuesto en este PND.

“Este es el primer PND lo que desde el comienzo cuenta con la participación de todas las personas, que a lo largo y ancho de Colombia han querido expresar sus opiniones acerca de los proyectos estratégicos que garantizan mejores condiciones de vida”, subrayó el director del Departamento Nacional de Planeación, Jorge Iván González.

Reforma laboral

Del mismo modo la Comisión Permanente de Concertación de Políticas Salariales y Laborales, integrada por las centrales sindicales, gremios y el gobierno, ha trabajado para avanzar en la consolidación del texto final de la reforma laboral y que se radicará hoy ante el Congreso de la República.

La ministra del Trabajo, Gloria Inés Ramírez, reconoció y agradeció a los integrantes del tripartismo, la manera juiciosa como se ha trabajado para poder avanzar en el objetivo propuesto, que es el proyecto de ley que se debatirá en el Congreso de la República.

“Haremos un esfuerzo para avanzar con el articulado y se debe seguir fortaleciendo a través del diálogo social para su construcción, en medio de la diferencia.  Además, reitero la voluntad y decisión política que tiene la Comisión de Concertación para plantearle al país, los elementos centrales que estamos recogiendo y que necesitamos para el cambio”, aseguró la Ministra Ramírez.

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Para la construcción de las iniciativas de ley, se han realizado más de 142 reuniones en las subcomisiones con expertos, en las mesas regionales y alternas del proceso y ha acogido los principios básicos de la Organización Internacional del Trabajo, OIT.

Reforma pensional

La pensional, entre tanto, se presentará este 22, según informó la ministra Ramírez. “Necesitamos un poco más de tiempo y, por lo tanto, desde la Comisión de Concertación en pleno y de manera unánime, hemos acordado que el proyecto de ley sobre pensiones será radicado el 22 de marzo, con el ánimo de que efectivamente podamos mejorarlo y trabajar mejor sus artículos, pero además la presentación general”.

El anuncio se conoció al finalizar la sesión de la Comisión Permanente de Concertación de Políticas Salariales y Laborales, donde se socializó y entregó el documento borrador con 89 artículos.

“Hemos hecho un análisis juicioso, sobre todo, mostrando no solamente el articulado que hemos construido, sino los estudios técnicos que lo acompañan”, señaló la titular de la cartera laboral.

Al respecto el presidente de la CUT dijo: “La propuesta de reforma pensional del Gobierno recoge varias de las inquietudes del movimiento sindical, protege el ahorro de los colombianos en Colpensiones y en los fondos privados. En el corto plazo multiplica por 4, el número de pensionados que habrá en Colombia, cosa muy esperada y muy satisfactoria para todos los hombres y mujeres pendientes de tener un ingreso en este país”.

Ley de sometimiento

Mientras tanto los ministros de Justicia, Néstor Iván Osuna, y del Interior, Alfonso Prada y la Oficina del Alto Comisionado para la Paz, radicaron ayer ante el Senado el Proyecto de Ley de sometimiento a bandas criminales.

“Este proyecto de ley contiene una oferta generosa ​por parte del Estado colombiano a esas estructuras criminales de alto impacto, para que si se entregan, confiesan sus delitos, entregan sus bienes, entregan la información sobre sus patrones criminales y reparan a las víctimas, el Estado les entregue un tratamiento penal más benigno que el ordinario, todo con la finalidad de que podamos vivir en una paz completa", señaló el ministro de Justicia al precisar que la iniciativa está pensada para estructuras criminales de alto impacto que no tienen vocación política.

El ministro del Interior, Alfonso Prada Gil, precisó que con el proyecto “hay una sujeción, no una negociación de paz. Aquí estamos frente a organizaciones, estructuras del crimen que se mueven en la economía ilegal, por eso no hay diálogo ni negociación. No hay ningún tipo de diálogo ni ningún tipo de prebenda al narcotráfico.

Jurisdicción agraria y rural

El Proyecto de Acto Legislativo No. 035 de 2022 Senado - 173 de 2022 Cámara: “Por el cual se reforma la constitución política de Colombia y se establece la jurisdicción agraria y rural”, fue aprobado por la plenaria del senado de la república el pasado mes de diciembre de 2022, en su cuarto debate. Ahora se prepara para iniciar la segunda vuelta en las comisiones primeras de Cámara y Senado.

Se espera que el articulado, de iniciativa gubernamental, supere exitosamente los ocho debates que permitirían modificar la Constitución, ya que de esta manera se contaría con los mecanismos necesarios para una resolución ágil de los conflictos de tierras que Colombia enfrenta desde hace varios años y que en la actualidad se encuentran represados.

Con la creación de la Corte Agraria, se busca que el país pueda acelerar el avance en el cumplimiento de los acuerdos del proceso de paz e indiscutiblemente en la Reforma Agraria, permitiendo de una manera más eficiente el acceso y la producción de la tierra.

El ponente del proyecto, senador Alexander López Maya, afirmó que ésta es una de las reformas más importante de los últimos años en el país, manifestó qué: “Los grandes conflictos en Colombia tienen sus orígenes en la disputa y el derecho a la tierra, que ha generado grandes confrontaciones” y además dejó expuesto ante sus colegas y ante el país, durante la plenaria, que la OCDE, en su revisión encuentra a Colombia como uno de los países más deficitarios en número de jueces, por lo que se hace relevante la creación de esta corte agraria, que ya cuenta con la aprobación en la etapa inicial.

Reforma a la salud

Luego de la concertación entre los partidos Liberal, Conservador y La U con el Gobierno Nacional aún quedan unos ajustes con los equipos técnicos de las colectividades antes de empezar su debate en el Congreso de la República. El proyecto inicia con pie derecho con el respaldo de estas tres agrupaciones políticas.

Los coordinadores de la iniciativa son Alfredo Mondragón, Pacto Histórico, Germán Rogelio Rozo, del Partido Liberal, Martha Alfonso, de la Alianza Verde y Gerardo Yepes, del Partido Conservador.

Los ponentes del proyecto serán Germán Gómez, de Comunes, Juan Felipe Corzo, Centro Democrático, Betsy Pérez, de Cambio Radical, Camilo Ávila, de 'la U' y Juan Carlos Vargas, de las curules de Paz.

Por último, seguirá el debate de la reforma al Código Electoral, y se espera que se abra que al comienzo de estas nuevas sesiones la discusión que daría paso a unas nuevas reglas del juego en el ámbito electoral de nuestro país.