1. Atención integral a drogadictos

 

Quizás una de las leyes de más impacto (si se llega a cumplir) aprobadas jamás por el Congreso es esta, cuyo autor es el senador Juan Manuel Galán, del Partido Liberal.

La iniciativa reconoce el carácter de enfermedad de alto costo a la adicción a sustancias psicoactivas y establece los lineamientos básicos sobre las condiciones mínimas de la atención a la población previendo el carácter especializado de las instituciones que atiendan a los adictos (y la autorización previa por el Estado para su funcionamiento), y la necesidad de aplicar procedimientos de consentimiento informado en la atención del paciente-adicto.

 

 

2. Familias en Acción

 

Pero no es de menor trascendencia la ley que fortalece el programa de Familias en Acción, elevándolo a política de Estado.

Familias en Acción, programa iniciado en el gobierno conservador de Andrés Pastrana es, de acuerdo con el director del Departamento para la Prosperidad Social Bruce Mac Master, el pilar de la lucha contra la pobreza extrema y contribuye de manera importante en la deserción escolar y en la desnutrición infantil.

Mac Master le agradeció al Congreso la aprobación y la considera “una decisión histórica porque este programa avanza a convertirse en un derecho de los colombianos”.

 

 

3. Participación ciudadana

 

Del contenido de la ley que regula y expande las medidas de participación ciudadana, se destaca la disminución de los requisitos para revocar el mandato de alcaldes y gobernadores. “Para presentar una revocatoria del mandato se requiere del apoyo de un número de ciudadanos, que hagan parte del censo electoral” y que “que no sea menor del 30 por ciento de los votos obtenidos por el elegido”, explicó el senador John Sudarsky, del Partido Verde, coautor del proyecto. Es decir, “si una persona fue elegida por un millón, al menos 300 mil personas deben participar para solicitar la revocatoria”, indicó el Senador.

 

 

4. Prepago de créditos

 

Los deudores financieros podrán prepagar parcial o totalmente sus créditos de consumo o comerciales sin tener que cancelar, como hasta hoy se aplica, una multa a la entidad prestadora. La norma aprobada en último debate en la plenaria del Senado, de autoría del representante cordobés David Barguil, del Partido Conservador, contó con ponencia del senador sucreño Antonio Guerra, de Cambio Radical, y autoriza al usuario a acordar condiciones mucho más favorables de los préstamos y a trasladarse a otra institución financiera que le ofrezca mejores condiciones crediticias.

 

 

5. Plata para Parques Nacionales

 

Con la aprobación del informe de conciliación en plenaria de Cámara, pasó a sanción presidencial el proyecto de ley que favorece el fortalecimiento presupuestal de los Parques Nacionales Naturales, de autoría de la directora de Parques Nacionales Naturales Julia Miranda y el senador Juan Lozano, presidente del Partido Social de Unidad Nacional (La U).

Por esa disposición los parques podrán “acceder a unos recursos muy importantes que en el pasado le habían estado vedados por la inaplicabilidad de los estímulos tributarios que con esta ley se extienden”, manifestó Lozano.

 

 

6. Estatuto Registral

 

Una vez aprobadas las conciliaciones en la Cámara y el Senado, el proyecto de ley por medio del cual se adopta un nuevo Estatuto de Registro de Instrumentos Públicos pasó a sanción presidencial. Según el superintendente de Notariado y Registro Jorge Enrique Vélez, la nueva normatividad reduce la informalidad en la propiedad inmobiliaria y previene irregularidades como el despojo jurídico de bienes inmuebles, recientemente denunciado por su despacho.

Además, el Estatuto establece un nuevo sistema de información en formato digital, que tendrá toda la historia jurídica de los inmuebles, los índices de propietarios y de inmuebles, y los antecedentes registrales, entre otras novedades.

 

 

7. Ley de retorno

 

El Congreso dio la aprobación final a un proyecto de ley para facilitar el retorno de los colombianos que viven en el exterior mediante incentivos aduaneros y fiscales. El proyecto, que quedó listo para ser sancionado por el presidente Juan Manuel Santos, "es fundamental como estímulo par todos los colombianos que viven fuera de la patria y que añoran regresar algún día a Colombia", señaló el autor el representante Jaime Buenahora, del Partido Social de Unidad Nacional (La U).

La norma aprobada libera de impuestos la importación de capitales hasta por 500.000 dólares, el ingreso de herramientas o instrumentos laborales hasta por 250.000 dólares y el menaje con un valor de hasta 35.000 dólares.

 

 

8. Descuento del IVA en el ICA

 

El valor recaudado por el impuesto al consumo no podrá ser incluido para calcular el de industria y comercio.

Así quedó definido al aprobarse el proyecto de Ley 179 de 2011 Senado – 122 de 2010 Cámara, “por medio del cual se define la base gravable para efecto del impuesto de industria y comercio para productos gravados con el impuesto al consumo”, radicado el 13 de octubre de 2010 por el senador vallecaucano Juan Carlos Restrepo, de Cambio Radical.

Uno de sus ponentes el senador Gabriel Zapata, del Partido Conservador, señaló que este proyecto soluciona un problema de doble tributación.

 

 

9. Régimen municipal

 

En plenaria el Senado aprobó por unanimidad el proyecto que moderniza el funcionamiento de los municipios en Colombia.

El senador caucano Luis Fernando Velasco, del Partido Liberal, coordinador de ponentes, celebró la aprobación de la herramienta que permitirá a los municipios lograr la efectividad en la administración de los recursos económicos, políticos, sociales y culturales en el territorio nacional.

 

 

10. Aracataca distrital

 

El Congreso aprobó en último debate el proyecto de ley de autoría del representante José Herrera Díaz, del movimiento ALAS, que declara como Distrito Turístico y Cultural de la Nación al municipio de Aracataca en el departamento del Magdalena. La iniciativa, que pasa a sanción del presidente de la República, rinde homenaje a la tierra del Nobel de Literatura Gabriel García Márquez y además, según explicó Herrera, lo fundamental es el impulso que le da al desarrollo turístico y cultural de la región.

 

 

11. Ley de Bomberos

 

La Ley General de Bomberos fue aprobada en último debate por la plenaria del Senado, con base en un proyecto radicado el 1 de abril de 2011 por el entonces ministro del Interior Germán Vargas.

“El servicio público esencial en la gestión integral del riesgo contra incendio, los preparativos y atención de rescates en todas sus modalidades y la atención de incidentes con materiales peligrosos, requiere de una precisa regulación que supere los actuales vacíos y falencias del actual sistema general de bomberos”, se lee en la exposición de motivos.

“El ordenamiento jurídico colombiano requiere de la regulación del servicio público esencial, que hoy presenta falencias de tipo estructural, organizacional” y “por lo anterior, es de gran importancia que se reforme el sistema nacional de bomberos, mediante la expedición de una ley que permita, entre otros, que se cuente con personal idóneo, altamente calificado que les permita cumplir a cabalidad el servicio público esencial a su cargo”.

 

 

Vivienda, para el martes

 

Mientras la Ley de Vivienda de Interés Prioritario, a través de la cual se construirán, entre otros programas, 100.000 viviendas gratuitas para los más pobres, fue aprobada el martes por abrumadora mayoría en la plenaria del Senado, la Cámara hará lo suyo ocho días después, el 12 de junio, fecha en que el proyecto sería votado en una sola sesión, puesto que ya es conocido por la mayoría de los congresistas de los diferentes partidos políticos.

Según el ministro de Vivienda Germán Vargas, las soluciones habitacionales irán dirigidas prioritariamente a las familias vinculadas a Red Unidos, las que fueron víctimas de desplazamiento, las damnificadas por el invierno y las que habitan en zonas de alto riesgo no mitigable.

De Senado a Cámara

 

De acuerdo a la información suministrada por la Oficina de Prensa del Senado, pasaron a Cámara los proyectos que rinden honores a Alfonso Palacios Rudas como ilustre ciudadano tolimense, el del acuerdo Internacional del Café de 2007, el que aprueba la decisión XXXVIII/D/453 de la reunión de Ministros en el marco de la Organización Latinoamericana de Energía, el de la enmienda al Convenio Constitutivo del Fondo Monetario Internacional, así como el que habla del acuerdo entre la República de Colombia y la Corte Penal Internacional, y por último el acuerdo de Transporte aéreo entre el Gobierno de la República de Colombia y el de los Estados Unidos de América.