Con la intención de contar con una relación preferencial y permanente con la Unión Europea, desde este primero de agosto entrará en vigencia el Tratado de Libre Comercio, TLC. Entre los principales beneficios se cuenta el libre acceso sin aranceles del 99% de las exportaciones de los productos nacionales a dichos países.
Por ello, EL NUEVO SIGLO le presenta un Abecé del Tratado que pretende reglas de juego claras y predecibles en materia del comercio de bienes, servicios y respecto a los flujos de inversión, según informó el Gobierno.
Parte de los beneficios es que permitirá un mayor crecimiento económico y la generación de empleos estables y bien remunerados mediante el aprovechamiento de un mercado de los más grandes y dinámicos del mundo, en el cual, nuestros competidores tienen o tendrán próximamente acceso preferencial.
En lo referente a la existencia de preferencias arancelarias con el Sistema Generalizado de Preferencias –SGP-plus- que concede la Unión Europea, el Gobierno indicó que sí se tienen, pero esas preferencias, que estarán vigentes hasta el 31 de diciembre de 2013, son unilaterales y temporales; y, por lo tanto, se podrían acabar en cualquier momento.
1. Alcances
• La eliminación de las barreras que limitan la mayor participación de Colombia en el mercado de un actor clave de la economía mundial.
• La reducción y eliminación de aranceles y barreras no arancelarias a las exportaciones colombianas para hacer más competitivos nuestros productos industriales y agrícolas.
2.- Importancia del mercado
*La importancia de este Acuerdo para Colombia radica en lograr una relación preferencial y permanente con un actor clave en la economía mundial, pues, según la Organización Mundial del Comercio (OMC), se trata del primer importador y exportador mundial de bienes, con cifras estimadas de US $2.132.888 millones y US $ 2.349.849 millones, respectivamente.
*En materia de exportaciones de Colombia a ese mercado, estas crecieron 2,1% en 2012, ascendiendo a US$9.050,6 millones y representando el 14,9% de las ventas de Colombia al mundo.
*En 2012 los países de la Unión Europea que aumentaron sus compras de productos colombianos fueron Bulgaria (213,2%), Eslovenia (188%), España (70,9%), Malta (68,7%), República Checa (55,2%), Hungría (17,8%) y Portugal (4,8%).
*Los productos vendidos al mercado de la Unión Europea con mayores crecimientos en 2012 fueron Papel y sus manufacturas (38,6%); Maquinaria eléctrica (30,5%), Combustibles (9,7%) y Fundición, hierro y acero (0,9%).
*En lo corrido de 2013, hasta mayo, 13,8% de las exportaciones de Colombia al mundo se dirigieron a la Unión Europea, ascendiendo a US$3.345,7 millones.
*Los países de la Unión Europea que demandaron más productos colombianos, durante los cinco primeros meses de 2013, fueron: Alemania (125%), Chipre (319,8%), Irlanda (64,5%), Rumania (39,2%), Austria (15,8%), Letonia (123,9%), Dinamarca (37,5%), Bélgica (27%), Italia (9,5%) y Portugal (16,2%), Hungría (20,5%), y Malta (51,2%).
*Los productos que aumentaron su presencia en el mercado de la Unión Europea entre enero y mayo de 2013 fueron: Vehículos (405,5%), Metales y sus manufacturas (107,5%), Maquinaria eléctrica (77,8%), Textiles (53%), Papel y sus manufacturas (26%), Alimentos, bebidas y tabaco (12,3%), Vegetales (6,1%) y Confecciones (3,2%).
*El intercambio comercial con la Unión Europea es favorable para Colombia, arrojando un superávit de US$ 1.691,4 millones en 2012. Se destaca el resultado positivo con Reino Unido en US$588,8 millones, Portugal en US$ 277,3 millones, Bélgica en US$ 200,6 millones, Dinamarca en US$92,1 millones, Irlanda en US$ 28,6 millones, Eslovenia en US$ 13,2 millones y Grecia en US$9,2 millones.
3. Inversión
La UE es el segundo inversionista en Colombia; la Inversión Extranjera Directa (IED), está en ascenso notable, ya que entre 2010 y 2011 mostró un crecimiento de 245%, al totalizar USD 1.020 millones, sin incluir el sector de petróleo ni reinversión de utilidades. En 2012 esta alcanzó los US$1.656,2 millones.
*En el período 2000–2012 el 24% de la inversión en Colombia la realizó la Unión Europea con un acumulado en el período de US$10.385,8 millones. Así mismo, la inversión de Colombia en la Unión Europea fue de US$5.103,6 millones.
Panorama de productos
Banano
El arancel actual en la UE de 176 €/ ton se reducirá desde 148 €/ ton con certidumbre año a año, hasta llegar a 75€/ton en el 2020. Esta situación brindará un acceso preferencial frente a otros socios que sólo verán reducido el arancel hasta 114€/ton en virtud del acuerdo recientemente logrado en el ámbito de la OMC.
Azúcar
En azúcar se contará con un contingente libre de arancel para 62.000 toneladas, con un crecimiento permanente del 3% anual.
Café
La UE contará con un cupo reducido de 120 toneladas para café tostado de la variedad arábiga con una norma de origen flexible.
Aceite
En el sector de oleaginosas se pactó una regla de origen en la que se otorgará preferencia arancelaria a aquellos aceites vegetales y animales y mezclas refinadas a partir de aceites en bruto originarios, como era el interés de Colombia.
Frutas y hortalizas
En cuanto a las normas de origen, las frutas y hortalizas tendrán que ser totalmente obtenidas, y para las preparaciones de frutas y hortalizas un 50% de las mismas tendrán que ser originarias.
Tabaco
Colombia logró libre acceso sin aranceles, donde el sector espera exportar en los próximos 7 años, más de US$100 millones, mientras que varios países competidores tendrán que pagar €56 por cada 100 Kilogramos netos. Para el tabaco y los cigarrillos se pactó una norma de origen con exigencia del 70% de materiales originarios.
Carne
En cortes finos se logró un contingente de 5.600 toneladas creciendo al 10% anual, lo cual determinará en menos de 5 años cantidades superiores a 8.000 toneladas.
Se estima que esta concesión valdrá €20 millones en comercio, que generaría un ahorro de aranceles de €23 millones, para el primer año de vigencia del Acuerdo.
Lácteos
Para los lácteos, se dispondrá de unos plazos adecuados de desgravación (hasta de 15 años), con unos contingentes de libre acceso que representan cantidades reducidas en comparación con la producción nacional (0.5% en el caso de la leche en polvo).
La leche en polvo
Se acordó un contingente de leche en polvo descremada de 4.000 toneladas. Para las cantidades del contingente, el arancel es 0%. Para cantidades adicionales a las del contingente, se reduce progresivamente el arancel base del 98% en 15 años.
Servicios
El Acuerdo proporcionará un mejor acceso al mercado para los sectores de servicios de interés de Colombia, incluyendo consultoría, “call centers”, traducción en línea, procesamiento de datos, servicios de informática, servicios de diseño, y servicios profesionales.
Bienes industriales en el Acuerdo
• Petroquímica y plásticos: Se logró incorporar una norma más flexible que la vigente actualmente bajo el SGP para todos los productos de la cadena. Se pactó un cupo de 15.000 toneladas anuales para productos laminados de plástico, el cual podrá ser aumentado cuando se utilice el 75% del monto mencionado.
• Textiles: De manera transversal, para textiles se pactó una regla que permite la importación de fibras de terceros países, pero el hilado tiene que ser elaborado en los países Parte. Colombia obtuvo flexibilidades para la importación de hilados de nylon o poliéster e hilados entorchados (cubiertos de seda u otro material) de terceros países.
• Confecciones: Colombia logró obtener una regla que permite importar los hilados de terceros países, mientras que la tela debe ser elaborada en las partes.
*Los productores podrán importar tanto el nylon como el elastómero de terceros países que permitirán exportar 605 toneladas anuales de las confecciones.