Pese a la obligación legal del vendedor de estar al día en el pago de impuestos para poder realizar el traspaso de un vehículo, la Personería de Bogotá encontró, en una muestra aleatoria a 20.000 trámites de este tipo, que 8.500 de ellos, el 42 por ciento, se hicieron sin estar a paz y salvo con el gravamen de vehículos.

De los 8.500 casos analizados se advirtió que en sólo 2.306 traspasos, el Distrito dejó de percibir una millonaria suma de recursos, entre impuestos, sanciones e intereses.

En una revisión física a las carpetas de 300 traspasos en el SIM (Servicios Integrales para la Movilidad), se encontró que la mayoría de ellas tienen soportes de fotocopias de pago del impuesto de vehículos y/o consultas de pago impresas de la página web de la Secretaría de Hacienda, que corroboran el cumplimiento de las obligaciones tributarias para realizar la compra- venta de los automotores. Sin embargo, al cruzar la información en las oficinas de Impuestos Distritales para verificar la autenticidad de los recibos y consultas de pago se halló una verdadera “caja de pandora”: los documentos de impuestos que soportan el trámite, al parecer son adulterados o falsos.

Revisando una a una las copias de los recibos, se encontró que los adhesivos de los bancos que registran los pagos de impuestos tienen números que en ninguna parte coinciden con el pago del impuesto del automotor objeto del traspaso, como tampoco la fecha ni el monto supuestamente cancelado.

En otros casos, las carpetas no contienen la totalidad de los recibos de pago de los últimos cinco años. En un caso se detectó un adhesivo de impuestos de la Dian. En otro caso utilizaron el mismo adhesivo apócrifo y sellos del banco y la misma fecha para los pagos de impuestos de todos los años de un vehículo, sin que el SIM, por lo menos en una revisión somera se percatara. También corroboraron que las impresiones de consultas de pago de la página de la Secretaría de Hacienda, no coinciden con la realidad del estado de cuenta.

El estudio determinó que entre 2004 y 2011 los capitalinos realizaron más de 1,4 millones de traspasos de vehículos; es decir, compraventas de automotores ante la empresa encargada de los trámites de tránsito.

Por eso para la Personería la situación encontrada en el estudio aleatorio no sólo constituye una vulneración a las normas, un grave detrimento patrimonial para las arcas del Distrito, sino que evidencia una serie de conductas penales, presuntamente, ante la mirada omisiva de particulares y servidores públicos.

Ante el problema la Personería abrió una investigación disciplinaria y remitirá copia de lo hallado a la Fiscalía y a la Contraloría Distrital para las averiguaciones correspondientes.

Proceso verbal

En este sentido, el ministerio público distrital formuló cargos y citó a audiencia pública a los secretarios de Hacienda y Movilidad, Ricardo Bonilla y Ana Luisa Flechas, así como a los exsecretarios Juan Ricardo Ortega, Beatriz Elena Arbeláez, Héctor Zambrano, Luis Fernando Villegas y Francisco Fernando Álvarez, quienes desempeñaron esos cargos entre 2008 y 2012 para que expliquen su actuación frente al traspaso de miles de automotores, trámite que se efectuó ante las autoridades distritales sin estar los dueños a paz y salvo en el pago del impuesto de vehículos.

Dentro del proceso disciplinario verbal también deberán responder por esa situación y por la caducidad y prescripciones del cobro del gravamen del sinnúmero de automotores, la directora de Impuestos Distrital, Gloria Nancy Beltrán, y quienes trabajaron como subdirectores de Impuestos, Luz Angélica Serna y Clara Margarita Montilla, así como los supervisores del concesionario SIM, encargado de verificar los pagos de impuestos, Beatriz Elena Ortíz, William Andrés Pedraza, Ayda Lucy Ospina y Edna Piedad Cubillos.