El recaudo tributario registró una mejora en su dinámica en noviembre, pero esta continúa siendo moderada, ratificando nuestras expectativas de que no se cumplirá la meta del Gobierno para este año.

Un reporte de Corficolombiana indica que el recaudo tributario terminará $1,7 billones por debajo de la meta de este año.

La subdirectora de Investigaciones Económicas, Carmen Salcedo Saldaña, sostuvo que el Gobierno estima que serán $1,3 billones menos.

El recaudo del IVA ha liderado el crecimiento del recaudo total este año, dijo la analista. Sin embargo, los ingresos tributarios continúan creciendo a bajas tasas, levemente superiores a las observadas en el mismo periodo de 2016.

Lo anterior obedece a que el recaudo adicional de IVA no ha sido de la magnitud esperada y a una moderación en la dinámica de los demás rubros.

El informe de la entidad financiera sostiene que en diciembre el recaudo bruto del Gobierno será cercano a $6 billones, lo que dejará el recaudo neto por debajo de la meta de 2017.

El Gobierno anunció que el faltante del recaudo será cubierto con los recursos del laudo arbitral contra Claro y Movistar, sin embargo, aún no ha dado claridad sobre cómo se adicionarán estos recursos al presupuesto.

Las cifras

El recaudo bruto acumulado hasta noviembre asciende a $128.5 billones, $9.2 billones por encima del mismo periodo de 2016.

El monto que fue acumulado a noviembre representa alrededor del 93% del recaudo estimado para este año por el Gobierno, es decir $129,9 billones, mientras que el recaudo promedio de los últimos 5 años a noviembre fue de 94,5%.

Usando el promedio de recaudo de los últimos 5 años, una proyección lineal sugeriría que el faltante de ingresos del Gobierno Central, GNC podría ascender a $1,7 billones en 2017 reitera el análisis de Corficolombiana.

Con la información a noviembre disponible el hueco tributario para este año desde $2 billones a $1,7 billones. Cabe resaltar que el Gobierno ya anunció que espera que este año no se cumpla la meta de recaudo, sin embargo apuntan a un hueco cercano a 1,3 billones.

Ejecución

En lo corrido del año, la ejecución del gasto del GNC se encuentra por encima del promedio de los últimos años e incluso de los años preelectorales, lo que ha favorecido una mayor ejecución de pagos del GNC y salida de recursos al sistema.

En contraste, la ejecución presupuestal de las entidades territoriales ha sido baja, lo cual podría estar limitando la salida de recursos de la cuenta de la Dirección del Tesoro Nacional, asociada a una acumulación de recursos en la CUN.

El GNC deberá cerrar el año con por lo menos $8 billones en la cuenta del DTN, pues a esto equivale la disponibilidad final en pesos del Plan Financiero.

Durante este mes la ejecución de pagos del GNC continuará acelerándose, debido a que con la entrada en vigencia la Ley de garantías la ejecución presupuestal se aceleró de manera importante, sostiene el estudio.

Excluyendo el servicio de la deuda, era de 71,3% en octubre, superior al promedio de 69,3% de los últimos 5 años y de 68,5% de los años pre-electorales.

La ejecución del gasto de inversión que es de 57,9% se ubica por debajo del promedio de los últimos 5 años cuando llegó al 61%, mientras que la de funcionamiento alcanza el 74,5% y se ubica por encima de años anteriores cuando llegó al 72%.

De hecho, el Gobierno anunció que entre noviembre y diciembre la salida neta de recursos de la DTN alcanzaría un nivel de $20 billones. En noviembre la salida neta de recursos fue de $6 billones.