Aunque las cifras señalan una baja dramática en las ventas desde las zonas francas del país, la Cámara del sector de la ANDI sostiene que la situación no es grave y que se debe a reducción de un solo sector
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La caída del -33,7% de las exportaciones a través de las zonas francas del país durante mayo, se puede atribuir a una baja sensible en las ventas externas del sector de joyería, que aunque vende bajos volúmenes, tiene altos ingresos por divisas.
El director de la Cámara de Usuarios de Zonas Francas de la Asociación Nacional de Empresarios de Colombia, ANDI, Édgar Martínez, señaló que hay que tener en claro que desde hace más de diez años, las zonas francas del país dejaron de ser mecanismos de fomento exportador y se convirtieron en uno de promoción de inversión y empleo.
Al comentar el informe del Departamento Administrativo Nacional de Estadística, DANE, que señala que en mayo de 2017 las exportaciones totales de mercancías desde las zonas francas colombianas fueron por US$170,4 millones, frente a las de mayo de 2016, las exportaciones totales de mercancías desde las zonas francas colombianas fueron por US$257,1 millones con una variación de 57,7%. El comportamiento de las exportaciones totales de mercancías desde las zonas francas colombianas en mayo de 2017, se explica principalmente por las menores ventas externas a Estados Unidos -44,3% que restaron 22,8 puntos porcentuales a la variación total de las exportaciones, dijo que hay que mirarlo no consolidado sino por sectores.
Señaló que se registraron crecimientos en las exportaciones de sectores como el agropecuario que pasó de US$3.000 millones en 2016 a US11.000 millones en 2017 y el industrial que lo hizo desde US$1.200 millones hasta US$1.700 millones.
Como quien dice desde las zonas francas siguen saliendo al mundo productos y mercancías fabricadas en Colombia.
Mal sector minero
El dirigente gremial señaló a EL NUEVO SIGLO que en contraste el sector minero registra una reducción importante por menores ventas de artículos de joyería hacia el mundo.
Para el DANE, según tipo de operaciones, la disminución en las exportaciones de mayo del año 2017 se explicó principalmente por las menores salidas al resto del mundo de bienes procesados o transformados por un usuario industrial de zona franca, que restaron 33,8 puntos porcentuales a la variación total de las exportaciones.
Entre enero y mayo de 2017, la variación de -19,5% fue explicada del mismo modo por las menores salidas al resto del mundo de bienes procesados o transformados por un usuario industrial de zona franca, que restaron 19,6 puntos porcentuales a la variación total de las exportaciones.
Dijo que la Cámara de Usuarios de Zonas Francas entrará a investigar el porqué de esta caída, particularmente en esos bienes, joyería, en las exportaciones desde estos parques industriales, pues Colombia es un país con una joyería muy apetecida en otros destinos y que tiene muy buena reputación en el mercado internacional.
Señaló que se extremaron los controles por parte de las autoridades de aduana para evitar la salida ilegal de productos, lo que pudo provocar algún temor entre los exportadores que decidieron dejar de vender al exterior desde las zonas francas y eso, en parte llevó a la reducción de las exportaciones.
Otros indicadores
Las cifras oficiales revelan que para mayo de 2017, las salidas hacia el resto del mundo aumentaron 91,4% y sumaron 16,2 puntos porcentuales a la variación total.
A su vez, las salidas al TAN sumaron 6,5 puntos porcentuales a la variación total de las salidas (23,5%) con una variación de 8,3%. En lo corrido del año 2017 hasta mayo, las salidas hacia el TAN aumentaron 4,2% y sumaron 3,3 puntos porcentuales a la variación total.
A su vez, las salidas hacia el resto del mundo sumaron 3,0 puntos porcentuales a la variación, con un incremento de 17,5%.
En mayo de 2017, las salidas de mercancías desde las ZFP aumentaron 27,4% y sumaron 20,5 puntos porcentuales a la variación total (23,5%).
Por su parte, las salidas de mercancías de las ZFPE (12,0%) sumaron 3,1 puntos porcentuales a la variación de las salidas totales (23,5%).
La ZFP Bogotá y la ZFP Parque Industrial Dexton sumaron en conjunto 7,0 puntos porcentuales a la variación total.
Para el dirigente hay que mirar con lupa los informes del DANE, pues la entidad tiene que dar resultados consolidados y no por empresa o producto, lo que hace que se presenten confusiones como ocurrió con la caída de -33,7% de las exportaciones desde las zonas francas en mayo.
Los ingresos totales de mercancías a las zonas francas colombianas aumentaron 10,8%, al pasar de US$1.686,0 millones CIF en mayo de 2016 a US$1.868,2 millones en el mismo mes del año 2017.
Beneficios
El Gobierno plantea beneficios económicos, tributarios y asesorías especializadas para las empresas que se ubiquen en las áreas del posconflicto. Las empresas que deseen hacer parte de las zonas francas en Colombia sean como proveedores, usuarios industriales o comerciales tendrán que consultar los 147 artículos recopilados en las 132 páginas que componen el Decreto 2147 de diciembre 22 de 2016, el cual recopiló y reexpidió la dispersa normatividad que se había promulgado sobre este tema desde 2007, en especial, tras la aprobación de la Ley 1004 de diciembre de 2005.
Según este decreto anteriormente mencionado permite que las empresas instaladas en estas zonas francas cuenten con una tarifa única del impuesto sobre la renta del 20%, tendrán oportunidad de exportación a terceros países y el mercado nacional, tendrán exención del IVA para materias primas, partes, insumos y bienes terminados que se vendan desde el territorio aduanero nacional a usuarios industriales de bienes y servicios de zonas francas.
La ministra de Comercio, Industria y Turismo, María Claudia Lacouture, dijo que “es viable que una pequeña y mediana empresa pueda acceder a una zona franca, instalándose en las permanentes ya declaradas. Estos instrumentos son un importante elemento de la economía que ha permitido la generación de 153 mil puestos de trabajos formales, y de allí generar exportaciones.
A nivel nacional las Zonas Francas están ubicadas en 20 departamentos desde La Guajira hasta Nariño, hay en total 108 zonas en el país, 40 parques, 60 de servicios especiales y 14 clínicas en Colombia, además en diciembre de 2016 se aprobaron cuatro más sobre todo en puertos.
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