75% del país está en alto riesgo de inundación | El Nuevo Siglo
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Sábado, 30 de Julio de 2016
Redacción Nacional

La tercera parte del país está en riesgo de tener inundaciones, si se presenta el fenómeno de La Niña. Así lo advirtió la Dirección Nacional de Planeación. Señala la entidad que el 28% de la población colombiana está localizado en áreas susceptibles a inundarse, y el 29% en zonas de amenaza alta y muy alta por deslizamientos.

Más allá de la posible ocurrencia del fenómeno de La Niña para el último trimestre del año, cuya probabilidad se redujo al 61%, según el último análisis del Ideam, los alcaldes, gobernadores y demás autoridades que lideran los procesos de planificación de ocupación del territorio no deben bajar los brazos sino priorizar las intervenciones de corto a largo plazo para reducir la vulnerabilidad frente a desastres asociados a fenómenos naturales.

El  director del Departamento Nacional de Planeación (DNP), Simón Gaviria Muñoz, reveló que en Colombia el 28% de la población está localizada en áreas susceptibles a inundarse, que corresponde al 12% del territorio nacional, principalmente en zonas de los departamentos del Valle del Cauca, Atlántico, Cundinamarca, Magdalena, Antioquia, Córdoba, Cesar, Cauca y Meta. Manifestó que de esta población expuesta a inundaciones, el 48% tiene condiciones críticas de vulnerabilidad por necesidades básicas insatisfechas.

Expresó otra cifra importante y preocupante: el 29% de la población nacional está localizado en zonas de amenaza alta y muy alta por movimientos de masa (deslizamientos), equivalente al 18% del territorio, comprendido por los departamentos de Antioquia, Cundinamarca, Cauca, Chocó, Santander, Boyacá, Caldas, Tolima, Norte de Santander, Nariño, Huila, Risaralda y Bolívar.

Los departamentos con mayor área expuesta a movimientos en masa son Boyacá (74% de su territorio), Cundinamarca (65%), Risaralda (61%) y Caldas (59%).Estas cifras fueron depuradas por el Departamento Nacional de Planeación (DNP) de la base de datos de reporte de la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres (Ungrd), Ideam, Servicio Geológico Colombiano, Banco Mundial, Misión BID-Cepal y Corporación OSSO.

“Aunque gran parte de las autoridades identifica los impactos de los desastres como una problemática para el país, muchos no son conscientes de su responsabilidad frente a la generación, la reducción y el control de los mismos.

Los procesos de ocupación del territorio sin una debida planificación, una gestión ambiental y un ordenamiento territorial insuficiente, el incumplimiento de estándares de diseño y de construcción y la falta de estrategias de seguimiento y control, inciden necesariamente en la construcción del riesgo en el país”, explicó Gaviria Muñoz.

Departamentos en riesgo

Ante la temporada de lluvias que tendrá lugar entre septiembre y diciembre que será más fuerte de lo normal, se pueden ver afectados con mayor intensidad estos 21 departamentos. Siete del Caribe: La Guajira, Magdalena, Atlántico, Sucre, Bolívar, Cesar, Córdoba.

Cuatro de Centro Oriente: Norte de Santander, Santander, Boyacá y Cundinamarca.

Cuatro del Eje Cafetero y Antioquia: Caldas, Quindío, Risaralda y Antioquia.

Tres del Pacífico: Nariño, Cauca y Valle del Cauca.  

Tres de Centro-Sur-Amazonia: Tolima, Huila, Putumayo. Y Bogotá.

La proyección se basó en información del Ideam y en las áreas y pérdidas registradas en la pasada Niña 2010-2011, el evento desastroso que ha generado los mayores impactos económicos registrados en la historia del país, con pérdidas por $11,2 billones, lo cual corresponde al 2% del PIB nacional.

“Los alcaldes son los directos responsables del ordenamiento territorial en sus municipios. Además, hay que fortalecer la institucionalidad, pues todos los departamentos y municipios de más de 250.000 habitantes deben tener una dependencia o entidad de gestión del riesgo”, explicó Gaviria Muñoz.

 Según DNP, 18 gobernaciones del país no cumplen con este tipo de dependencias: Amazonas, Arauca, Boyacá, Caquetá, Casanare, Cauca, Cesar, Chocó, Córdoba, Guainía, Guaviare, Norte de Santander, Putumayo, Risaralda, San Andrés, Sucre, Vaupés y Vichada. Y 11 capitales departamentales no cuentan con sus oficinas encargadas de la gestión del riesgo: Riohacha, Cartagena, Santa Marta, Valledupar, Sincelejo, Montería, Cúcuta, Bucaramanga, Pereira, Armenia e Ibagué.

 El director del DNP agregó que el ordenamiento territorial es un elemento clave para reducir las causas y la acumulación del riesgo de desastre, por ello la importancia de instrumentos como los Planes de Ordenamiento Territorial y los Planes de Ordenación y Manejo de Cuencas.

“Analizar las amenazas y las condiciones de riesgo de un territorio permite orientar la zonificación para su uso adecuado; además es el soporte para priorizar las intervenciones de corto a largo plazo que se deben realizar para reducir la vulnerabilidad frente a la ocurrencia de desastres asociados a fenómenos de origen natural”, dijo Gaviria Muñoz.

Entidades ambientales, las responsables

La Subdirectora de Ambiente y Desarrollo Sostenible del DNP recordó que con respecto al ordenamiento ambiental son las Corporaciones Autónomas las responsables de la elaboración de los Planes de Ordenación y Manejo de Cuencas. Según define la ley, son instrumentos de mayor jerarquía, y deben ser tenidos en cuenta por los alcaldes municipales en la formulación, revisión y ajuste de sus Planes de Ordenamiento Territorial.

“Las pérdidas y daños asociados a la ocurrencia de fenómenos como La Niña son el resultado de condiciones de riesgo que se han construido en el pasado. En ese sentido, los desastres que ocurran en el futuro se derivan de las acciones y las decisiones que se tomen en la actualidad”, comentó Calderón.

El DNP informó que los 15 municipios que habían concertado con las Corporaciones Autónomas Regionales la incorporación de la gestión del riesgo en sus instrumentos de ordenamiento territorial, a junio de 2015, son: Planeta Rica (Córdoba), La Apartada (Córdoba), San Carlos (Córdoba), Lorica (Córdoba), El Retiro (Antioquia), Puerto Triunfo (Antioquia), La Dorada (Caldas) -todos en 2013-; Cali, Bucaramanga, Medellín (en 2014); San Roque (Antioquia), Cereté (Córdoba), Sahagún (Córdoba), Los Córdobas (Córdoba) y Ciénaga de Oro (Córdoba).  

Plan de Contingencia en el Caribe

Con el propósito de sensibilizar a la región Caribe frente a la eventual consolidación del fenómeno de La Niña, el Ideam participó en el Quinto Consejo Departamental de Gestión del Riesgo y Desastres de Cartagena, evento en el que se acordó fijar acciones para la implementación de un centro regional de Pronósticos y Alertas, para el departamento de Bolívar, el cual será clave en materia de prevención para esta zona del país. Así mismo Christian Euscátegui, jefe del Servicio de Pronósticos y Alertas del Ideam, advirtió que la temporada de huracanes, que ya inició de forma oficial el 1º de junio y se extenderá hasta el 30 de noviembre, ha tenido una gran actividad, a la fecha ya se han presentado tres ciclones en la región Caribe, sobre lo cual precisó que un solo evento que influya de manera directa o indirecta, podría traer consigo un impacto considerable para la Costa Norte del país. En el evento también se trató la posibilidad de realizar una cumbre de mandatarios de la región Caribe, con el objetivo de llevar un mensaje unificado de prevención sobre el eventual fenómeno de La Niña.

Según el Ideam, el departamento de Bolívar fue uno de los más impactados socioeconómicamente, en el más reciente fenómeno de La Niña que ocurrió en el país entre el 2010 y 2011, por lo cual se invitó a los diferentes alcaldes de los municipios del departamento, a trabajar arduamente en labores de alistamiento y preparación, frente a la posibilidad de precipitaciones excesivas durante la segunda temporada de lluvias del año.  

El ejercicio de tomarse las regiones para explicar lo que viene con el fenómeno de La Niña, lo viene realizando en varias regiones, estuvo esta semana en el Quindío  y allí a través del Consejo Departamental para la Gestión del Riesgo, de la Gobernación de Quindío, el Instituto entregó información relevante frente al estado actual del Océano Pacífico Tropical y la eventual consolidación de un fenómeno de La Niña.

Además de socializar la estrategia de educación y pedagogía que el Ideam preparó sobre el fenómeno de La Niña a través de un video, el Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales, Ideam, dio a conocer a las autoridades locales del departamento, las actuales condiciones meteorológicas y climáticas del país y el monitoreo y seguimiento que hace sobre el Océano Pacífico Tropical y la eventual consolidación del fenómeno de La Niña.

En el evento organizado por la Alcaldía de Armenia, la Gobernación de Quindío y las oficinas Departamental y Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres, participó el  Jefe del Servicio de Pronósticos y Alertas de la entidad, Christian Euscátegui, quien destacó que aun si el fenómeno de La Niña no se consolida  en el país, podría presentarse un aumento en las precipitaciones para la segunda temporada de lluvias del año, que sería del orden del 20 por ciento.

Prevención

Sobre este tema y como se viene preparando el país, el director del Fondo de Adaptación aseguró que “en ninguna parte del mundo existe riesgo cero, lo que sí podemos hacer es prepararnos para mitigar los efectos que se puedan presentar. El Gobierno nacional, a través del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo, liderado por la Unidad Nacional de Gestión del Riesgo (Ungrd) se viene preparando para atender las necesidades que se puedan presentar”.

Mustafá declaró que en el momento hay un acompañamiento técnico a los Ministerios y entidades operativas, por medio del seguimiento a los pronósticos del Ideam, así como talleres regionales y difusión con autoridades locales, para lograr reaccionar a cualquier eventualidad. “Hay 981 equipos de maquinaria amarilla (bulldozer, montacargas, excavadoras, grúas, retroexcavadoras, volquetas, etc.), 32.700 carpas listas y más de 2.300 personas capacitadas para la atención”, dijo.

Expresó que a la fecha hay 31 departamentos con Fondo Gestión del Riesgo y 14 de ellos con oficinas. “El 60% de los municipios tiene fondo de gestión del riesgo y planes; y los alcaldes y gobernadores cuentan con herramientas para responder (Declaratoria de Calamidad Pública)”.

De igual modo, afirmó que “hoy podemos decir con total seguridad que gracias a las acciones que ha realizado el Fondo Adaptación, dos millones de colombianos son menos vulnerables a los cambios climáticos”.